业务资讯

加拿大更新关于外国投资的国家安全审查指南

加拿大创新、科学与经济发展部（以下简称“创科发展部”）于2025年3月5日公布《关于投资的国家安全审查指南》（以下简称“国家安全审查指南”），对外国投资加拿大涉及国家安全审查进行说明及更新。

《加拿大投资法》是加拿大政府审查重大外国投资对其经济利益以及所有外国投资对其国家安全潜在危害的主要法律。加拿大创科发展部是审核及批准外国投资的主管部门。在对外外国投资的国家安全审查方面，创科发展部与公共安全部长共同负责。在整个审查过程中，创科发展部的外国投资审查和经济安全处（FIRES）负责与投资者和其他投资方进行沟通。国家安全审查程序由加拿大公共安全局、加拿大安全和情报机构以及《条例》规定的其他调查机构提供支持。

在日益地缘政治分裂的世界中，加拿大在日益感受到外国通过经济手段对加拿大国家安全构成威胁。2024年，加拿大政府通过了《投资加拿大法案修正案》（Bill C-34），对加拿大外国投资审查制度的相关条款进行了更新，以确保加拿大在必要时能够迅速采取行动。最近，公共安全部宣布发布《加拿大敏感技术清单》（STL），这一重要文件将通过保护加拿大在敏感技术领域的创新与发展，进一步强化加拿大国家安全。科创发展部将STL纳入国家安全审查指南以取代附录A中列出的敏感技术领域，并反映《C-34法案》通过后引入的修订内容。STL主要包括下列领域的技术：（1）先进数字基础设施技术；（2）先进能源技术；（3）先进材料及生产技术；（4）先进感应和扫描技术；（5）先进武器；（6）太空、空间和卫星技术；（7）人工智能和大数据技术；（8）人机结合技术；（8）生命科学技术；（9）量子科学和技术；（10）机器人和自动化系统。

国家安全审查指南还明确在国家安全审查时考虑一个重要因素，“该投资是否会通过加深加拿大企业与外国经济体的融合，从而损害加拿大的经济安全”。在适用该因素时，政府将考虑以下内容：加拿大企业的规模、其在创新生态系统中的地位，以及对加拿大供应链的影响。

由此可见，加拿大政府正在收紧外国投资其敏感技术项目，同时会考虑外国公司投资对其供应链及研发环节的影响，是否损害其经济安全，且经济安全也是其国家安全的考虑范围。

来源：加拿大政府网站