专家点评：司法行政机关执行非监禁刑更合理

发布时间：2011-09-09　浏览数：733

    樊崇义（中国政法大学诉讼法学研究院名誉院长、教授、博士生导师）：社区矫正属于刑罚执行工作，为了体现法治精神和充分保障公民人权的要求，社区矫正的立法必须通过对刑法、刑事诉讼法的重新修改、补充乃至建立专门法律才能实现。在制定一部完整的社区矫正法还需时日的情况下，修改与完善现行的刑法、刑事诉讼法和监狱法来缓解社区矫正的立法困境是较为可行的办法。

　　从刑罚权合理配置的角度看，应该由司法行政机关作为社区矫正的执行机关。赋予司法行政部门非监禁刑罚执行的职能，有利于形成侦查、检察、审判和执行机关分工负责、互相配合、互相制约的工作体制，切实维护刑罚执行的统一性、权威性和严肃性。从刑罚执行主体一体化的角度看，司法行政部门应当成为社区矫正工作的法律主体。由此可以实现非监禁刑执行主体与监禁刑执行主体的统一。在刑罚执行方面，司法行政部门主管监禁刑执行机关积累了许多宝贵的经验，形成了一系列行之有效的管理方法。司法行政部门成为专门执行刑罚的部门，便于统一执法、统一管理，有利于提高行刑效率,达到最佳的行刑效果。

    来源：法制网