年度工作巡礼④|打造商事调解典范，以“广州方案”作答“时代之问”

发布时间：2022-06-17　浏览数：932

过去一年，第十届广州市律师协会奋力前进，无论是推进制度创新还是立足法治、探索广州经验，无论是信息化升级还是人才建设、引领行业发展，均交出了一份份合格的时代答卷，闪耀着夺目的“广州经验”，传递着“法治温度”。

近期，广州律协微信公众号推出“年度工作巡礼”专栏，回顾2021年度市律协各方面的工作成效、工作经验，积蓄新的征途上乘风破浪的智慧与魄力。本期文章由广州国际商贸商事调解中心特别呈献。

时间是最忠实的记录者，也是最客观的见证者。

2020年8月19日，在市司法局、市律协的指导和大力支持下，广州国际商贸商事调解中心（以下简称“中心”）正式取得《民办非企业单位登记证书》，并在9月5日挂牌成立。 

岁月不居，时节如流。中国开放的大门越开越大，“引进来”和“走出去”齐头并进，“买全球”和“惠全球”并驾齐驱，中心也与时代同频共振，以更高效的方式来化解日益增长的国际商贸商事纠纷。从成立之初的万事待兴，到此刻的大步向前，短短一年多时间，中心交出了一份精彩答卷。

“法与时转则治，治与世宜则有功。”随着社会的不断发展，国际商贸商事方式也在不断变化，调解纠纷与矛盾的方式也需要与时俱进。截至2022年3月31日，中心受理法院委派委托商事调解案件731宗，自行受理商事调解案件5宗，涉及案件标的总额超过128亿元人民币。其中，已结案683宗，调解中案件53宗，调解成功案件19宗，调解成功涉及案件标的额超过2.33亿元人民币。过去一年，是中心从成立到市场化运营过渡的关键一年，旨在为商事调解创设“广州方案”奠定基础。事实已经证明，对于每一个既定目标、每一项蓝图规划，中心没有停留在“展望”或“设立”的阶段，而是以“踔厉奋发、笃行不怠”的态度将目标转化为成果。

“迎五洲客，计天下利。”中国是“世界市场”，广州是“中国之窗”，在涉外的国际商贸商事领域具有举足轻重的地位。在法院委派委托至中心的商事调解案件中，有多宗涉外调解案件，涉案对象涉及南非、加拿大、香港、澳门等地的企业和居民，案件标的额超过2亿元人民币。在利益诉求和文化环境不尽相同的背景之下，唯有秉承以法律为准绳公平对待，由此得到各方利益的最大公约数——对于这个理念，我们不仅是提出者，更是践行者。

法律的生命在于实施，一次经典的调解案例，胜过无数次的说教。2022年1月6日，中心自行受理并成功调解的“1.6亿元融资租赁合同纠纷执行前和解”一案，被广州市中级人民法院评选为“2021年全市法院十大调解案例”。

在全球化成为主流的当下，将有更多人去关注国际商贸商事调解领域。中心调解成功的经典案例，无疑向民众展示一个“正确的打开方式”。成绩的认可只是暂时的，做经得起时代检阅的法治答卷，我们力求有所为，也定将有作为。

“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”加强国际商贸商事调解工作的道路注定不是一蹴而就的，破局需要创新和探索。基于此，中心全体成员共同努力打造出公式“1+2+3+4+X”——从“一”个运行高效的中立机构，到“两”个重要突破之取得；从“三”类案件均产生突破性的成功案例，到“四”项原则的明晰，再到“X”代表的无限可能……对于中心而言，这些极具代表意义的数字和字母，为每个人立起了“去哪里”的精神坐标，说出了“怎么干”的方法论断。

“其作始也简，其将毕也必巨。”事物发展的规律，是在“本来”之上开辟“未来”。注重从经验中汲取智慧和力量，以推动中心的工作不断开拓前进，这是我们的普遍共识。正因为如此，在原有基础之上，中心在本年度内制定出台了《广州国际商贸商事调解中心调解员报酬管理办法（试行）》和《广州国际商贸商事调解中心内审和风控制度（试行）》，从制度层面分别规范调解员及经办秘书报酬的支付，助力中心识别并防范虚假调解案件。既立足实际，也守正创新，制度框架的不断完善，不仅推动了中心的茁壮成长，更带动了大批法律人才加入到中心、干事创业的积极性。

闻“G”起舞，“云”看天下。互联网发展让行业的入口变得更宽，带动数字经济、技术创新、网络惠民等领域的重大突破。对于这种“大势所趋”，中心“新”中有“数”。在信息化建设方面，中心2022年度完成网站的建设，实现在线申请调解立案，通过法院ODR平台实现在线调解等基础功能。同时，探索中心数字化全流程管理和标准化。国际商贸商事调解工作的概念，已不满足于“干好案头的事”，而是要从“认识新常态”这个大逻辑中出发，以创新服务的形式去满足客户的获得感。数据多跑腿、客户少跑腿——在服务“转型”和“升级”的背后，是中心“服务为民”的理念在强化和深化。

秉承合作 擦亮品牌

择高处立，就平处坐，向宽处行。一个着眼国际商贸商事调解的中心，必然要站在全球角度去思考“从哪里来、现在在哪里、将到哪里去”的深刻问题，在这个过程中，寻求理念和价值相同的“并行者”，尤为重要。2022年度，中心拟与广州市天河区人民法院开展有偿调解合作，安排固定人员现场值班，同时将建立完善对接、派案、跟案、监督、收费、开票等流程化管理体系，总结商事案件诉调对接的“广州经验”和“广州标准”。目前，在国际商贸商事调解工作还有诸多空白的语境之下，我们与合作者在“法治”与“服务”的深刻把握之中，力求在一张白纸上“画出最新最美的图画”。

我们依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。2022年度，中心重点加强调解员和办案秘书的专业培训和职业素养，通过调解员基础考核培训、调解员专业定点调解技能培训、商事调解技巧进阶培训等工作，把有能力的商事调解员吸纳到中心来，培养一批有责任心、有能力、职业化的商事调解员和办案秘书，提高调解案件化解成功率。商事调解需要较高的履职门槛，努力练就“十八般武艺”，方能做到手握“金刚钻”、可揽“瓷器活”。中心努力把对国际商贸商事调解的相关学习成果转化为做好本职工作、推动事业发展的不竭动力。只有在“知”上下功夫，在“行”上见成效，中心的品牌效应才能深入人心。

“常思大局，其去有向；常观大势，其为有力。”无论是国家还是城市，都能在国际商贸商事找到自己的全新定位。广州对此深以为然。作为该领域的先行者，中心用实实在在的案例和数据擦亮了招牌、打响了品牌。中心在2021年度内开展“商事调解走进律所”系列宣传活动，以“律师业务新蓝海——商事调解的现状与未来”为主题进行分享。活动通过线上、线下相结合的模式开展，超过3700名律师参加，取得良好的宣传效果。一种理念之所以应者云集，是因为它引发了携手同行、共享发展的时代共鸣。作为“追光者”，中心愿微光成炬，以此照亮更多一路同行的人。

时间只有放在更长远的阶段去看，才能体现出它的意义所在。回望过去一年，中心面对国内外商贸商事环境的新变化，以新作为催生新气象、开启新局面。未来一年，中心将继续围绕五年工作规划目标，稳步推进，倾力打造立足于广州、辐射湾区、面向世界的商事争议多元化解决平台。打造商事调解典范，以“广州方案”作答“时代之问”。在全面依法治国的精神指引下，一年接着一年干，一件接着一件办，以“日拱一卒”的坚持、“功不唐捐”的信念，我们定将遇见一个更好的自己、成就一座更美的城市。

来源|广州国际商贸商事调解中心