为经济建设和改革提供优质高效法律服务司法部部长张福森

发布时间：2002-12-23　浏览数：954

　 一、坚持稳定压倒一切的方针，充分发挥司法行政工作维护社会稳定的作用。 　 司法行政机关将按照这次全国政法工作会议的部署，围绕维护社会稳定，认真履行职责。 　 首先，认真履行刑罚执行职能，加强罪犯的教育改造工作。刑罚执行是刑事诉讼程序的执行环节，全国监狱系统一定要认真做好罪犯的收押工作，确保监狱的安全稳定。以提高教育改造质量为中心，推进监狱工作的科学化、社会化、法治化建设，树立适应形势发展要求的行刑理念，坚持继承优良传统，又不断有所创新，运用新的、有价值的教育改造手段，增强教育改造的科学性、针对性和有效性，不断提高罪犯的教育改造质量，努力把大多数罪犯改造成为遵纪守法的公民。 　 其次，按照体现行政性强制教育措施的性质，加强劳教工作。应该按照行政性强制教育措施的性质和特点，办出自己的特色，以使劳教工作的执法环境、执法方式适合劳教人员的教育转化，检验创办劳教特色的标准就是提高教育挽救质量。 　 第三，积极参加刑释解教人员安置帮教工作。司法行政机关将继续与有关部门密切配合，做好罪犯、劳教人员刑释解教的衔接工作。把安置帮教工作的着力点放在城乡基层，尤其是抓好流动人口中刑释解教人员的帮教工作。在党委、政府的领导下，积极推动安置帮教工作机构、工作队伍和工作体系建设，完善安置帮教工作的各种保障机制，提高工作水平。 　 第四，积极调处新时期出现的社会矛盾和纠纷。解决这一社会问题应该主要靠法治。司法行政机关将坚持通过加强法制宣传教育，引导人们依法化解矛盾和纠纷，努力减少矛盾纠纷的产生。 　 司法行政机关将进一步落实《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》的要求，抓好调解组织建设，加强调解制度化建设，选好配齐调解员，严格规范工作程序，不断提高人民调解工作水平。 　 二、拓展和规范法律服务工作，为经济建设和改革提供优质高效的法律服务。 　 当前和今后一个时期，司法行政机关指导开展法律服务工作，主题就是拓展服务领域，规范执业行为。适应全面建设小康社会的需要，不断拓展法律服务业务领域，积极介入政府决策工作层，积极介入经济建设主战场，积极介入社会生活各领域，更好地为促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展提供法律服务。进一步完善包括公职律师、公司律师在内的法律服务队伍结构，满足社会多层次、多方面的法律服务需求，更好地维护国家、法人和公民的合法权益。 　 三、发挥职能作用，积极推进依法治国方略的实施。 　 继续推进“四五”普法规划的实施。继续抓好以领导干部、司法人员、行政执法人员、企业经营管理人员、青少年为重点的普法教育工作，努力提高全民法律素质。同时，坚持学用结合，全面推进各行业的依法治理，努力提高社会法制化管理水平。 　 积极开展法律援助工作。进一步加强法律援助机构建设，完善法律援助经费保障机制，拓宽经费来源，动员社会各界关心和支持法律援助工作。 　 做好国家司法考试工作。继续完善国家司法考试制度，强化国家司法考试组织实施机构的调控和管理职能，尽快建立和国家司法考试相衔接的法官、检察官、执业律师的选拔、任职、执业前培训研修和职业交流制度。按照“组织严密、程序严谨、标准严格、纪律严明”的要求，搞好国家司法考试的各项工作，促进司法队伍、律师队伍建设。 　 继续深化法律服务工作改革。开展公职律师、公司律师试点，推进律师事务所规模化、专业化建设，整顿和规范法律服务业。继续推进公证体制改革，促进符合条件的公证机构由行政体制向事业体制转变。加强大中城市法律服务进社区工作，组织律师、公证、基层法律服务、法律援助和法律服务志愿者队伍深入城市街道社区，采取各种行之有效的形式，为人民群众提供法律服务。同时，继续推进司法鉴定体制改革。 　 新世纪新阶段司法行政工作任重道远。司法行政机关要认真贯彻党的十六大精神，按照全国政法工作会议的部署，解放思想，开拓进取，扎实工作，全面做好2003年的司法行政工作，为全面建设小康社会做出新贡献。