疫情防控期间企业法律防控之刑事风险

发布时间：2020-03-03　浏览数：1,031

在新型冠状病毒感染的肺炎疫情的关键时期，为认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，根据省委、省政府和省司法厅疫情防控系列工作部署要求，省律师协会于2月3日成立了广东省律师行业新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控服务团（以下简称“省疫情防控律师服务团”）。

广东广信君达律师事务所尹恩林律师应省律师协会要求，参加了省疫情防控律师服务团。三天时间内，尹恩林律师组织省法顾委部分委员，编写了疫情防控期间企业法律防控之刑事风险篇19问，以供广大企业在抗击疫情期间参考，现将研讨成果以及相关法律服务答疑予以公布，最终版本以省律协公布的为准，欢迎大家一起交流。

风险一：危害国家安全类犯罪

1、问：网上有些企业的公众号利用现在的疫情情况，对国家进行攻击，并采取其他行动的，会构成犯罪吗？

答:利用新型冠状病毒疫情，制造、传播谣言，煽动分裂国家、破坏国家统一，或者煽动颠覆国家政权、推翻社会主义制度的，可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第一百零三条第二款、第一百零五条第二款的规定，触犯“煽动分裂国家罪”“煽动颠覆国家政权罪”，最高判处十五年有期徒刑。

风险二：危害公共安全类犯罪

2、问：企业在疫情防控措施实施期间，组织员工外出聚餐、团建，不按照政府规定、拒绝停业，拒绝执行防控措施，会构成犯罪吗？

答:这属干扰破坏疫情防控工作，可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第三百三十条的规定，触犯“妨害传染病防治罪”，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员最高判处7年有期徒刑。

3、问：为防控疫情擅自封路的，会构成犯罪吗？

答:为防止新型冠状病毒疫情蔓延，未经批准擅自设卡拦截、断路阻断交通等行为，涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第一百一十七条的规定，构成破坏交通设施罪，如尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。

风险三：危害公共卫生类犯罪

4、问：未取得医师执业资格的帮人诊断和治疗，造成已被感染新型冠状病毒病人、疑似病人贻误诊治或者造成交叉感染等严重情节的，会构成犯罪吗？

答:可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款的规定，触犯“非法行医罪”，最高判处十五年有期徒刑，并处罚金。

5、问：在疫情发生期间，违反国家规定，排放、倾倒或者处置含新型冠状病毒病原体的废物，会构成犯罪吗？

答:可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第三百三十八条规定，触犯“污染环境罪”，最高判处七年有期徒刑，并处罚金

风险四：侵犯财产类犯罪

6、问：在预防、控制新型冠状病毒疫情期间，企业假借援助疫情地区之名募集捐款，利用群众同情心骗取捐款；在微信、抖音等平台以出售口罩为名进行网络诈骗；假冒政府部门等机构名义，推广所谓防疫新药品，骗取购买款项的；或对药品、保健品等进行虚假宣传；谎称可代购收取货款后拒不发货或拉黑，骗取“货款”，会构成犯罪吗？

答:可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，触犯“诈骗罪”，对单位的主管人员和直接责任人最高判处无期徒刑，并处罚金。

风险五：扰乱公共秩序类犯罪

7、问：在疫情防控期间，企业故意编造或传播例如“武汉红十字医院有三具尸体躺在楼道里无人处理”类的虚假（恐怖）信息，会构成犯罪吗？

答:编造与新型冠状病毒疫情有关的虚假、恐怖信息，或者明知是编造的此类虚假、恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第二百九十一条之一的规定，触犯“编造、故意传播虚假恐怖信息罪”“编造、故意传播虚假信息罪”，对单位的主管人员和直接责任人最高判处十五年有期徒刑。

8、问：企业以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员、红十字会工作人员依法履行为防治新型冠状病毒疫情而采取的防疫、检疫、强制隔离、隔离治疗等预防、控制措施的，会构成犯罪吗？

答:可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第二百七十七条的规定，触犯“妨害公务罪”，对单位的主管人员和直接责任人最高判处三年有期徒刑。

风险六：生产、销售伪劣商品类犯罪

9、问：企业制造、销售不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的防护服、口罩等，销售来历不明的“三无”医护口罩，将使用过的注射器、口罩、医用纱布、药棉回收简单处理再次销售，会构成犯罪吗？

答:可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第一百四十五条的规定，触犯“生产、销售不符合标准的医用器材罪”，对单位判处销售金额50%以上2倍以下罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员最高判处无期徒刑。

10、问：企业销售假冒“3M”品牌的防护口罩（非医用），销售霉变的口罩，会构成犯罪吗？

答:可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第一百四十条、二百一十三条的规定，触犯“生产、销售伪劣商品罪”“生产、销售假冒注册商标商品罪”，对单位判处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金，并对其直接负责的主管人和其他直接责任人员最高判处无期徒刑。

11、问：将无证生产的双黄连口服液冒充为某品牌的双黄连口服液等药进行销售，或者销售从非正规渠道采购的双黄连口服液等药品（后经鉴定为假药），会构成犯罪吗？

答:可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第一百四十一条、二百一十三条的规定，触犯“生产、销售假药罪”“生产、销售假冒注册商标商品罪”，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员最高判处死刑。

12、问：企业生产的双黄连口服液等药品的药品成分含量不符合国家药品标准，或者企业销售已超过有效期的双黄连口服液等药品，会构成犯罪吗？

答:可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》，可能会构成触犯“生产、销售劣药罪”，对单位判处销售金额50%以上2倍以下罚金或者没收财产，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，最高判处无期徒刑。

风险七：扰乱市场秩序类犯罪

13、问：在疫情发生期间，哄抬物价，高价销售口罩、消毒液等商品；无证销售相关禽畜、野味。

答:可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第二百二十五条第(四)项的规定，触犯“非法经营罪”，对单位判处违法所得一倍以上五倍以下罚金，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，最高判刑十五年。

14、问：企业以“祖传秘方”、“特效神药”等为噱头，利用广告宣传夸大、虚构产品资料预防、治疗突发传染病效力，会构成犯罪吗？

答:可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第二百二十二条的规定，触犯“虚假广告罪”，最高判处2年有期徒刑，并处或者单处罚金。同时可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，触犯“诈骗罪”，依照处罚较重的规定定罪处罚，最高判处无期徒刑。

风险八：贪污、渎职类犯罪

15、问：国有公司、企业、事业单位的工作人员，在预防、控制新型冠状病毒疫情的工作中，工作不负责任会构成犯罪吗？

答:可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第一百六十八条的规定，触犯“国有公司、企业人员失职罪”“国有公司、企业人员滥用职权罪”“国有事业单位人员失职罪”“国有事业单位人员滥用职权罪”，最高判处七年有期间徒刑。

16、问：企业为获取医疗物资，给予国家工作人员好处，会构成犯罪吗？

答:可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第三百八十九条规定，触犯行贿罪。最高可判处处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

风险九：破坏环境资源保护类犯罪

17、问：企业向向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置含新型冠状病毒等传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物的行为，会构成犯罪吗？

答:可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第三百三十八条的规定，触犯“污染环境罪”，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员定罪处罚，并对单位判处罚金，最高判刑七年。如果造成重大人员伤亡、重大公私财产损失等严重后果，以污染环境罪论处明显不足以罚当其罪的，可能涉嫌违反会触及《中华人民共和国刑法》第一百一十四条、第一百一十五条第一款的规定，触犯“投放危险物质罪”，最高判处死刑。

18、问：企业组织人员非法猎捕、杀害国家重点保护的珍贵、濒危野生动物（如穿山甲）；非法收购、运输、出售国家重点保护的珍贵、濒危野生动物及其制品，会构成犯罪吗？

答:可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第三百四十一条第一款的规定，触犯“非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪”“非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪”，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员最高判处无期徒刑。

19、问：企业组织人员在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法进行狩猎野生动物，破坏野生动物资源，会构成犯罪吗？

答:可能涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第三百四十一条第二款的规定，触犯“非法狩猎罪”，最高判处三年有期徒刑。如果涉及到属于国家重点保护的珍贵、濒危野生动物，应按非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪论处。

（作者：尹恩林，广东广信君达律师事务所律师）