辽宁律协当好律师的家

发布时间：2002-12-05　浏览数：1,649

□管律师传统的行政手段不灵了 　 □加入世贸组织，律师的工作面临新考验 　 □追求科学的律师管理模式，满足法律服务新的市场需求 　 　 2002年，是我国加入世界贸易组织的第一年，也是辽宁省律师工作面临考验，加速发展的关键一年。一年来，辽宁省的律师工作在厅党组的领导下，本着“服务、效率、诚信的原则，与时俱进，开拓创新，不断追求适应行业发展的律师管理模式。 　 新一届律协着眼规范管理 　 根据司法部和全国律师协会关于“两结合律师管理体制改革的新要求，辽宁省结合自身实际，于今年4月初召开了辽宁省第五次律师代表大会，选举产生了新一届律协的行业带头人。 　 新一届律协的管理者们上任之后感到，要想管好律师，为律师服务好，必须改变单纯用行政手段管理律师的做法，只有通过健全、完善律师工作的管理规章，实现管理的规范化、科学化，才能让律师真正把律管部门、律协当做娘家。为此，他们制定了律师管理工作规程，对律师事务所和律师的执业管理工作，从内容上和程序上进行了明确的规范。同时，《辽宁省律师执业规范》的出台，将律师的业务活动行为纳入规范化的考核范围。 　 在建章立制的基础上，辽宁律师的管理者们还带领律师事务所的管理人积极学习、研究和探索律师事务所的运行机制和管理措施，不断增强自律管理水平。先后通过举办有100多家骨干律师事务所的主任（合伙人）参加的“辽宁省律师事务所主任培训班，向国内知名律师事务所交流学习管理经验；举办以“WTO框架下律师事务所的管理为主题的东北三省律师理论研讨暨经验交流会，广泛吸收管理经验。 　 针对辽宁省律师队伍中存在的突出问题，该省的律管部门以注册为契机，强化对律师事务所合伙人的管理，净化律师队伍。特别是对律师事务所合伙（合作发起）人的条件和律师的执业资格按照有关规定进行了审查和清理，进一步规范了执业律师队伍。经过审核，有17家律师事务所暂缓年检，39名律师暂缓注册。兼职律师人数大幅度减少，今年仅注册了253人，比上年下降了55．9％。此外，有6家内部管理混乱、不符合办所要求的律师事务所被注销出局。 　 在规范管理的同时，适时推出行业内的先进，在全省范围内开展了律师队伍“名人名所”工程，推动律师事务所、律师争创“省级文明律师事务所和“省级文明律师。 　 以人为本提高素质 　 针对“加入世贸对辽宁省律师事业的潜在影响，该省将执业律师的业务培训作为提高律师素质的重要手段，将“WTO相关规则的培训作为律师业务培训工作的重点，并为各市统一购买了培训资料。目前，全省执业律师均接受了为期40学时的业务培训。对于新上岗律师，该省连续举办了两期“新执业律师岗前培训班”，对全省400多名实习转正律师进行了培训，并举行了庄严的“新执业律师宣誓仪式”。 　 提高律师管理者素质也是促进律师行业整体素质提高的重要一环，为此，该省还专门针对律师管理干部举办了培训班，收到了良好的培训效果。 　 为律师执业铺平道路 　 律师执业收费各行其是、易与当事人发生纠纷的状况不改变，律师行业的社会形象总是受到不同程度的影响，为改变这一难题，该省律师管理部门会同省物价局在认真调查研究的基础上，制定了规范律师业务收费行为的《辽宁省律师服务收费标准》，结束了长期以来辽宁省律师服务收费无法可依的局面。 　 律师收费及律师纳税问题多年来一直是律师行业中两大难问题，辽宁省律师管理部门充分认识到为律师解决这两难的意义。今年以来，辽宁省律师管理部门在配合国家税务部门作好税收的征缴工作同时，积极与省地税局沟通，广泛调研，并联合制定了《辽宁省律师事务所个人所得税征收管理暂行规定》。这一规定已于2002年10月1日起实施，律师明码标价，纳税清楚了，税负公平了，律师心服口服。 　 为了使律师的执业活动得到社会更广泛的支持与理解，为律师参政议政创造条件，一年来，该省律师协会通过各种方式和渠道，主动向省内有关部门汇报、宣传全省律师业发展20多年来所取得的成绩，宣传律师在实施“依法治国，建设社会主义法治国家”方略中所能发挥的不可替代的重要作用，为在人大、政协换届选举中增加律师界代表名额而奔走呼吁。 　 在更广阔的空间展示律师的形象 　 在大力加强律师形象宣传的过程中，辽宁省律师协会广泛开展了与国内外同行业的交流与合作，在更广阔的空间展示辽宁律师的风采。 　 在辽宁省与美国费城经贸合作洽谈会期间，该省律协积极组织辽宁申扬、同方律师事务所与美国费城白威廉律师事务所进行协商、洽谈，并促使他们就两地律师间的业务协作、交流等事宜达成了初步意向。 　 西藏那曲地区司法处是中央确定的辽宁省司法厅对口的支援单位。为了尽快帮助该地区的发展，特别是使其法律服务工作改变落后面貌，“变输血为造血，该省律师协会自2001年起，分两批无偿对那曲地区司法处的律师、公证人员进行培训。这项举措，受到了西藏自治区司法厅、那曲地委、行署领导的充分肯定。 　 今年3月，在该省律师管理部门的支持下，辽宁东亚律师事务所在美国芝加哥设立了分所，实现了辽宁律师走出国门的“零突破。