边疆律师在政治舞台展风姿

发布时间：2004-06-02　浏览数：1,129

 　　近年来，新疆乌鲁木齐市律师界人大代表、政协委员认真履行代表、委员的职责，他们不仅感受到代表、委员的特殊荣誉，更感受到代表、委员肩上那份沉甸甸的责任。在每年的“两会”期间，他们积极提出议案和建议，闭会期间，他们深入基层调查、了解，反映社情民意，以实际行动履行着一名代表委员的神圣职责。
　　律师在刑事诉讼中会见当事人难和查档案难等问题，一直像一块石头压在乌鲁木齐市政协委员、新疆百丰律师事务所主任桑云的心头。于是，在2003年该市政协第十届一次会议期间，桑云向会议提交了“尽快建立人大常委会领导和政协常委会领导视察乌鲁木齐律师工作的制度”和“尽快建立各级政府及相关职能部门的法律顾问制度”等四个提案。建议市人大、政协通过执法检查，视察等方式加强监督，改善律师执业环境，并在小组会上提出请求组建政府律师顾问团的建议，指出：组建政府律师顾问团有利于保证政府依法、民主科学决策，最大限度地减少和避免行政决策中可能出现的法律风险，以达到依法行政、从严治政的目的，充分体现政府管理社会事务的水平和作用，并提交了请求解决律师行业发展中存在的突出问题的书面意见和建议。
　　桑云的提案及书面建议引起了市人大、市政府和市政协的高度重视。很快，市人大给他复函，答复2004年将视察活动列入计划。市政协办公厅于2003年6月30日回复了关于市政协十届一次会议第18号提案的函，复函中充分肯定了桑云律师围绕提升和改善法律服务环境所提出的意见、建议，称其具有前瞻性、建设性。
　　桑云律师建议尽快建立健全各级政府职能部门法律顾问制度的提案，也很快在今年的乌鲁木齐市政协第十届二次全体会议上得到落实。目前，该市政法委、市司法局正在加紧修订政府律师顾问团的具体职责，并已选拔了14名律师作为顾问团备选人员，其中，有5名律师组成的律师小组已进入政府专家顾问团开展工作。
　　今年3月，乌鲁木齐市政府办公厅以乌政办函(2004)20号文给市政协办公厅下文复函，在复函中明确答复要解决桑云提出的影响该市律师行业发展中的会见被告难、到工商部门查档案难、律师税收过重、组建律师政府法律顾问团等五个方面的问题，认为桑云的提案和建议对改善律师执业环境、促进司法机关依法办事，具有积极的意义，责成有关单位提出整改意见。桑云提交的律师会见被告难等两个提案，在市政府的高度重视下，现已得到解决。不仅如此，针对刑事案件会见难的问题，该市公安局已经作出相应的制度措施，除因涉及国家机密等刑事案件外，其他普通刑事案件一律按法律规定的时限及时安排律师会见犯罪嫌疑人，并公布了投诉监督电话，用以监督公安机关内部不能依法办事的现象。
　　事实上，桑云律师在参政议政中的作用仅仅是新疆律师参政议政的一个缩影。新疆同泽律师事务所副主任王恕维，作为自治区人大代表中律师界的代表，为了认真履行代表职责，在平时的法律服务实践中，十分注重调查研究，了解民意，加强与选民之间的沟通，向大会反映百姓的生活状况、热点问题。他告诉记者，每次他都是带着责任、带着重托上会的。在今年自治区十届二次会议期间，王恕维律师提出了6个议案。其中，《关于进一步加强实施人才战略的议案》、《关于大力开展建筑节能工作，从根本上治理乌鲁木齐空气污染问题的议案》被列为这次会议正式议案。
　　乌鲁木齐市政协委员、新疆天圆所主任康建长，将为政府依法行政提供法律保障，为民排忧解难视为自己的神圣职责。自2003年1月起，他带领律师参与政府信访接待工作，并带头在市信访局值班，接待上访者提出的涉法问题。今年3月18日进入市长专线解答法律咨询以来，12345市长专线受到了广大群众的欢迎与信赖。面对来访者反映出的一个个问题、难题，康建长和所里律师都从法律的角度给予耐心细致的解答，有效地消除了诉讼的隐患和社会不安定因素。夏女士在科学院附近开设了一间电话亭，被某行政执法部门以违章为由调离，让她到户口所在地申请办理，可她找到有关部门后，给她的答复是，不办占道经营证。她丈夫是残疾人，家庭生活困难，她情绪激动，言称如解决不了，她就采取过激手段……康建长耐心地依法为她进行分析，告诉她不能采取过激行为，要相信法律、相信政府，并为她指出此事解决的方法，最后，她满意地离去。截至目前，新疆天圆律师事务所律师共接待来访群众360人次，接待上访群众190人次。其中个体访125人次，集体访65批次，涉及民事、刑事、行政等多方面。另外，受理民事案件40件，办理法律援助案件35件，律师卓有成效的工作受到市政府信访部门和上访群众的好评。
　　近年来，新疆的律师代表、委员们在参政议政中，充分发挥律师的法律专业特长和智慧，依法为政府提供法律参谋和法律服务，同时，律师们的作用也越来越受到各级政府部门的重视，代表、委员的建议和提案相继得到政府有关部门的积极采纳，新疆律师活跃在参政议政的舞台上已成为一道亮丽的风景。
　　编后：
　　“加强律师的政治参与”近年来已经成为中国律师的广泛追求，据了解，目前律师担任各级人大代表、政协委员的人数已经比往届有了大幅提高，律师作为实施依法治国的一支重要力量，其职业特点是接近民众，接近实际，谙熟法律，对于国家的大事、大政方针建言献策具有独特优势。作为代表、委员的职业律师们，在运用法律维护当事人合法权益的同时，又承担着更大的政治责任和社会责任，在参与立法和参政议政中反映律师所了解到的社情民意，监督公正司法，为政府依法决策和为立法机构制定修改法律提出有关的建议案和立法建议，有了更大的平台为广大人民群众的利益鼓与呼，展示中国律师的职业风采。律师广泛的参政议政，把法治精神和法治理念融入到社会政治生活之中，必将有效地推进民主政治的进程。

                ——法制日报