这里每天都有公益律师

发布时间：2017-01-09　浏览数：4,473

“广州经济发展总量连续23年在全国排名前三位,目前广州市律师事务所有604家、律师10741人,位居全国省会城市第一。”广东省广州市司法局副局长谭祥平近日向《法制日报》记者列出了一组数据:“这几年来,我们充分运用‘大数据’科学研判,适应社会需求,促进律师行业创新发展,建设律师行业新高地。”

发挥律师专业优势

促进社会和谐稳定

根据中央和省、市委政法委关于“建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度”的工作部署,并结合落实《广东省律师协会关于组织律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作的实施方案》,第九届广州市律协领导班子积极开展相关工作。2016年4月,广州市律协通过征集和推荐183名律师进入广州市律协参加化解和代理涉法涉诉信访案件工作人才库,并安排律师前往市公安局、市检察院、市法院值班,凭借律师的法律专业优势,通过现场咨询、委托代理等服务方式,释法析理,解答疑问,引导群众通过法律途径表达诉求。

记者了解到,自2012年以来,广州市律协每个工作日都组织专家律师在市司法局法律服务大厅开展“法律门诊”值班,为广大群众提供综合性法律服务,每月根据调研出来的社会热点开展主题活动。2015年共有238名律师值班,接待来访群众1972人次,解答各类法律咨询1819宗。4年来参加该项活动的律师累计益达1200多人次,受益群众1万多人。“每天都有公益律师”成为广州律师服务社会的一项民生工程。

为大力维护妇女儿童合法权益,广州市律协长期与市妇联权益部保持着密切合作关系。双方组建“市妇联维护妇女儿童权益服务队”,十多年来坚持每天委派1至2名律师志愿者在市妇联为有需要的妇女提供义务法律咨询,向市、区妇联及社区讲解婚姻法、未成年人保护法、反家庭暴力法等的法律规定。截至目前,已经开展9期“妇女法律援助行动”项目,平均每年提供法律咨询服务5000余人次,办理法律援助案件百余宗,深受广大妇女群众好评。去年市律协及市妇联再次招募270多名律师组建“羊城律政佳人律师志愿者服务队”,并将法律咨询工作常态化,让更多对妇联有需求的民众通过律师义务服务得到解决。2010年和2013年,广州市律师协会先后两次被全国妇联评为维护妇女儿童权益先进单位。2015年,市律协又被评为“广州市巾帼文明岗”。

创造良好法律氛围　促进地方经济发展

广州律师协会会长邢益强告诉记者,长期以来,广州律师积极服务于广州经济转型升级,以优质高效的法律服务支持和促进实体经济发展,致力于营造良好的经济发展环境。

2016年,广州市律师协会先后与广东省工商联、广东民营企业商会、天河区工商联等单位签订战略合作协议,促进企业法律顾问工作,拓宽广州律师为企业提供优质法律服务的渠道和方式。同时,广泛而深入地为广州的企业提供专业、精准的法律服务,加强各行业法律实务问题的研究,提供研究数据为广州经济的创新发展营造良好的法治环境。

早在2012年,广州律协便组建“暖企行动”法律服务团。2012年至今服务团已组建了三批,共有300多名律师参与该法律服务团工作。四年来,服务团通过法律宣讲会、现场法律咨询、为企业“法律体检”等形式为企业提供法律帮助,同时通过市司法局、团市委等部门举办的广州市青年企业家“领航”计划,安排专家律师与青年企业家结对开展法律服务。服务团有效地帮助企业提高依法经营的水平与防范法律风险的能力,着力提高大中型企业核心竞争力,支持小微企业发展,助力广州经济持续健康发展。

记者了解到,广州律协还组建了“广州市工会法律服务团”,保障职工合法权益。自2013年起,服务团积极为广州的企业、基层工会和职工群众提供法律咨询、工会法律知识培训和法治宣传等服务,并提供诉讼(仲裁)代理等工会法律援助服务,为工会会员和广大职工挽回了数十亿元的经济损失,同时也引导企业规范、诚信经营。

律师积极参政议政　服务民生建言献策

“我市律师以高度的使命感和责任感,积极参政议政,为社会各项事业的发展建言献策。目前,全市律师担任各级人大代表和政协委员人数共68名,党代表2名。其中担任全国人大代表3名、全国政协委员1名；省人大代表4名,省政协委员2名；市人大代表14名,市政协委员9名；区人大代表13名,区政协委员25名,有4名律师身兼人大代表、政协委员,各有1名律师担任省、市党代表。”邢益强说。

广州律协数据库显示,近四年来广州律师人大代表、政协委员来共提交各类议案、建议、提案600多件,提交的议案、建议、提案聚焦国计民生,关注社情民意,为国家经济、社会、文化、法治建设建言献策,充分体现律师的专业作用和社会责任。其中全国人大代表陈舒在2014年提出的《在口岸通关环节设立“单一窗口”为企业服务促进国际贸易便利化的建议》得到海关总署答复,为贯彻落实国务院副总理汪洋关于积极推进国际贸易“单一窗口”建设的总体部署提供了法律支撑。广东省第十二届人大代表徐嵩律师在2015年提出的《关于完善我省检察机关公益诉讼制度的建议》得到广东省人民检察院的高度认可,并获答复:最高人民检察院已经制定检察机关提起公益诉讼的具体改革实施方案。

广州律师作为法治政府建设的积极推动者,还直接参与政府决策咨询和各级立法活动。据统计,2003年至2016年,广州律师对超过170部国家和地方立法草案,向有关部门提出超过2300条立法建议,内容涵盖包括民法典草案、物权法、劳动合同法、刑事诉讼法、最高人民法院司法解释等多部重要法律法规,诸多重要建议被采纳。

参与构建公共体系  深入基层法律服务

从广州市律协的“数据库”中记者看到:2010年至2016年间,广州共有16名律师参与由中国法律援助基金会、共青团中央等部门联合开展的“1+1”中国法律援助志愿者行动,深入西藏、新疆、甘肃、贵州等艰苦贫困地区提供法律服务,涌现出郑穗军、兰西、王云松、竺睿等一批典型人物。郑穗军律师连续六年参加了“1+1”律师志愿者行动,被司法部授予“全国优秀法律援助律师”称号,其介入办理的黎族“外嫁女”维权一案被中国法律援助基金会评为“法律援助十佳案例”。

记者采访了已过知天命之年的兰西律师,他连续三年参加了“1+1”　律师志愿者活动,深入四川、甘肃、新疆三地,为当地群众带去法律之声；王云松律师放弃自己在广州蒸蒸日上的业务,2012年起连续两年深入藏区参加“1+1”志愿者行动；竺睿律师连续两年远赴新疆伊宁市,甚至在当地购置了办公用品,并将年迈的父母也接到当地,以便全身心地投入工作。

邢益强自豪地说:“广州‘1+1’法律援助志愿律师们以自身的实际行动,展现我市律师的社会担当,受到了社会广泛的关注。”

积极参与一村(社区)一法律顾问工作,是广州律协数据库里的又一大亮点。2014年5月,广东省在总结、提升前期试行的成功经验基础上,全面推行律师参与基层治理这一全新的社会治理模式。广州律师积极响应,全市共有1428名律师与全市2629个村、社区签约对接,实现全覆盖。律师深入到基层一线开展服务,每月至少到其所对接村委会或社区工作8小时,各村、社区对法律顾问的信息挂牌公示,使群众感受到法律顾问就在自己身边。

数据显示,在2015年,广州市村(社区)法律顾问就办理各类业务108869件,受益群众312350人次,上法制课4684次。村(社区)法律顾问提供法律服务涉及到土地权益、村社经济活动、治安管理、婚姻、妇女儿童及老年人权益保障等众多领域,并参与对村(社区)选举工作的指导。经过两年来的努力,基层群众通过村(社区)法律顾问的工作感受到公平正义的存在,信法、守法、利用法律武器维护自身合法权益的意识切实提高。广州市辖各区(县)信访案件降幅均在50%以上,如海珠区同比下降了68%。许多村、社区反映,律师到基层开展法律服务,进一步增强了基层干部和广大群众的法律意识,保障了群众的合法权益,村(居)民上访的数量大大减少,矛盾纠纷就地得到调处,基层的刑事案件发案率明显降低。

记者了解到,自2012年以来,广州市律协每个工作日都组织专家律师在市司法局法律服务大厅开展“法律门诊”值班,为广大群众提供综合性法律服务,每月根据调研得到的社会热点开展主题活动。2015年共有238名律师值班,接待来访群众1972人次,解答各类法律咨询1819宗。4年来参加该项活动的律师累计已达1200多人次,受益群众1万多人。“每天都有公益律师”成为广州律师服务社会的一项民生工程。

为大力维护妇女儿童合法权益,广州市律协长期与市妇联权益部保持密切合作关系。双方组建“市妇联维护妇女儿童权益服务队”,十多年来坚持每天委派一至两名律师志愿者在市妇联为有需要的妇女提供义务法律咨询,向市、区妇联及社区讲解婚姻法、未成年人保护法、反家庭暴力法等法律规定。截至目前,已经开展9期“妇女法律援助行动”项目,平均每年提供法律咨询服务5000余人次,办理法律援助案件百余宗,深受广大妇女群众好评。去年市律协及市妇联再次招募270多名律师组建“羊城律政佳人律师志愿者服务队”,并将法律咨询工作常态化,让更多对妇联有需求的民众通过律师义务服务得到解决。2010年和2013年,广州市律师协会先后两次被全国妇联评为维护妇女儿童权益先进单位。2015年,市律协又被评为“广州市巾帼文明岗”。

创造良好法律氛围

促进地方经济发展

广州市律师协会会长邢益强告诉记者,长期以来,广州律师积极服务于广州经济转型升级,以优质高效的法律服务支持和促进实体经济发展,致力于营造良好的经济发展环境。

2016年,广州市律师协会先后与广东省工商联、广东民营企业商会、天河区工商联等单位签订战略合作协议,促进企业法律顾问工作,拓宽广州律师为企业提供优质法律服务的渠道和方式。同时,广泛而深入地为广州企业提供专业、精准的法律服务,加强各行业法律实务问题的研究,提供研究数据为广州经济创新发展营造良好法治环境。

早在2012年,广州市律协就组建了“暖企行动”法律服务团。2012年至今服务团已组建3批,共有300多名律师参与该法律服务团工作。4年来,服务团通过法律宣讲会、现场法律咨询、为企业“法律体检”等形式为企业提供法律帮助,同时通过市司法局、团市委等部门举办的广州市青年企业家“领航计划”,安排专家律师与青年企业家结对开展法律服务。服务团有效帮助企业提高依法经营水平与防范法律风险能力,着力提高大中型企业核心竞争力,支持小微企业发展,助力广州经济持续健康发展。

记者了解到,广州市律协还组建了“广州市工会法律服务团”,保障职工合法权益。自2013年起,服务团积极为广州企业、基层工会和职工群众提供法律咨询、工会法律知识培训和法治宣传等服务,并提供诉讼(仲裁)代理等工会法律援助服务,为工会会员和广大职工挽回了数十亿元的经济损失,同时也引导企业规范、诚信经营。

律师积极参政议政

服务民生建言献策

“广州律师以高度的使命感和责任感,积极参政议政,为社会各项事业发展建言献策。目前,全市律师担任各级人大代表和政协委员人数共68名,党代表两名。其中担任全国人大代表3名、全国政协委员1名；省人大代表4名,省政协委员两名；市人大代表14名,市政协委员9名；区人大代表13名,区政协委员25名,有4名律师身兼人大代表、政协委员,各有1名律师担任省、市党代表。”邢益强说。

广州市律协的数据库显示,近4年来广州律师人大代表、政协委员共提交各类议案、建议、提案600多件,提交的议案、建议、提案聚焦国计民生,关注社情民意,为国家经济、社会、文化、法治建设建言献策,充分体现律师的专业作用和社会责任。其中全国人大代表陈舒在2014年提出的《在口岸通关环节设立“单一窗口”为企业服务促进国际贸易便利化的建议》得到海关总署答复,为贯彻落实国务院副总理汪洋关于积极推进国际贸易“单一窗口”建设的总体部署提供了法律支撑。广东省第十二届人大代表徐嵩律师在2015年提出的《关于完善全省检察机关公益诉讼制度的建议》得到广东省人民检察院高度认可。

广州律师作为法治政府建设的积极推动者,还直接参与政府决策咨询和各级立法活动。据统计,2003年至2016年,广州律师对超过170部国家和地方立法草案,向有关部门提出超过2300条立法建议,内容涵盖包括民法典草案、物权法、劳动合同法、刑事诉讼法、最高人民法院司法解释等多部重要法律法规,诸多重要建议被采纳。

参与构建公共体系

投身基层法律服务

从广州市律协数据库中记者看到:2010年至2016年间,广州共有16名律师参与由中国法律援助基金会、共青团中央等部门联合开展的“1+1”中国法律援助志愿者行动,深入西藏、新疆、甘肃、贵州等艰苦贫困地区提供法律服务,涌现出郑穗军、兰西、王云松、竺睿等一批典型人物。郑穗军律师连续6年参加了“1+1”律师志愿者行动,被司法部授予“全国优秀法律援助律师”称号,其介入办理的黎族“外嫁女”维权一案被中国法律援助基金会评为“法律援助十佳案例”。

记者采访了已过知天命之年的兰西律师,他连续3年参加“1+1”律师志愿者活动,深入四川、甘肃、新疆三地,为当地群众带去法律之声；王云松律师放弃在广州蒸蒸日上的业务,2012年起连续两年深入藏区参加“1+1”志愿者行动；竺睿律师连续两年远赴新疆伊宁市,甚至在当地购置了办公用品,并将年迈的父母也接到当地,以便全身心地投入工作。

邢益强自豪地说:“广州‘1+1’法律援助志愿律师们以自身的实际行动,展现广州律师的社会担当,受到了社会广泛关注。”

积极参与一村(社区)一法律顾问工作,是广州市律协数据库里的又一大亮点。2014年5月,广东省在总结、提升前期试行的成功经验基础上,全面推行律师参与基层治理这一全新的社会治理模式。广州律师积极响应,全市共有1428名律师与全市2629个村、社区签约对接,实现全覆盖。律师深入到基层一线开展服务,每月至少到其所对接村委会或社区工作8小时,各村、社区对法律顾问的信息挂牌公示,使群众感受到法律顾问就在自己身边。

数据显示,在2015年,广州市村(社区)法律顾问就办理各类业务108869件,受益群众312350人次,上法制课4684次。村(社区)法律顾问提供法律服务涉及到土地权益、村社经济活动、治安管理、婚姻、妇女儿童及老年人权益保障等众多领域,并参与对村(社区)选举工作的指导。经过两年努力,基层群众信法、守法、利用法律武器维护自身合法权益的意识切实提高。广州市辖各区(县)信访案件降幅均在50%以上,如海珠区同比下降了68%。许多村、社区反映,律师到基层开展法律服务,进一步增强了基层干部和广大群众的法律意识,保障了群众的合法权益,村(居)民上访的数量大大减少,矛盾纠纷就地得到调处,基层的刑事案件发案率明显降低。

（ 2017-01-07 稿件来源： 法制日报本报记者 邓新建 本报通讯员 邱佳成）