做政府决策参谋筑社会稳定基石--南阳律师参与信访誉满城乡

发布时间：2003-08-25　浏览数：1,387

　 河南省南阳市司法局充分发挥律师自身优势，组织律师积极参与政府信访工作，既为地方政府依法决策提供法律意见，又妥善解决了信访案件中的涉法问题，促使一大批老上访户停访息诉，安心生产，从而为该市的社会稳定和经济发展做出了积极贡献。 　 早在1996年，河南省南阳市司法局就主动向市委、市政府请缨，要求律师参与政府信访工作，得到了南阳市委、市政府的支持，市委、市政府联合下发了《关于在职律师参与处理人民群众来信来访有关问题的通知》，要求全市各县、市（区）党委、政府支持律师做好信访工作。通知下发后，全市律师在县、市（区）两级司法行政机关的组织领导下，积极参与政府信访工作。全市13个县、市（区）政府信访局均设立了律师信访接待室，抽调专职律师常年值班，并实行了律师信访值班制度；全市各级政府都聘请了常年法律顾问，市司法局加强管理，要求律师为党政领导依法决策当好参谋；同时市司法局又指派15名业务精湛的律师，为县、市（区）领导每月3天的信访接待日跟踪服务，为党政领导增强法律意识和执法水平当好助手；律师在接待上访群众时，对上访群众的涉法问题都能给予耐心解答，并告知上访者如何通过法律渠道解决问题；如遇经济困难的上访者要求诉讼的上访案件，经审查符合法律援助条件的则由律师免费代理，此举极大地方便了上访群众。 　 某县村民王国有及其儿子王春敏在上访中，反映他们父子做为村里的护林员，在7年前为制止王某等6人偷砍集体竹林，被王某等6人砍伤，王国有伤情经法医鉴定后系重伤，王春敏系轻伤。他们及村委干部曾数十次到当地派出所及公安局要求惩罚伤人歹徒，均因证据不足等原因一直无果。他们为此到河南省、原南阳地区行署等有关部门多次上访，有关领导也曾多次指示要求查办，仍不了了之。南召县三星律师事务所在接待信访中，详细了解了该案有关情况，认为他们上访的问题应依法予以解决，遂指派该所曾律师介入此事，经过长达半个月的艰难的调查取证工作，仅整理出来的案件材料就达1000余页，终于查清了事实。在律师代理控告未果的情况下，遂代理王国有、王春敏依法向县人民法院提起行政诉讼，要求县公安局限期内履行抓捕案犯，保护护林员在履行职责时的人身权益不受伤害的法定职责。某县法院立案后，县公安局极为重视，连夜驱车进山，一举抓获了犯罪嫌疑人6名，其中4名犯罪分子分别被判处了三年、二年有期徒刑，并赔偿王国有、王春敏医疗费两万元。案件审结后，王国有感激不尽，与儿子专程从一百余里外的深山家中赶到县城，请人制作一面上绣“奔波告状整七年，律师帮俺见青天”的大红锦旗，恭恭敬敬地送到了南召县三星律师事务所，以表达全家的感激之情。 　 7年来，南阳市律师共参与信访接待8000余人次，接待上访群众41300余人，处理各类热点、难点案件4800多件，件件落实；制止集体上访案件327起，使一批老上访户问题得到了妥善解决；全市律师和司法行政机关共收到上访群众送来的锦旗、镜匾588面. 　 -----法制日报