体现人文关怀的法律

发布时间：2003-10-29　浏览数：1,069

10月28日下午，道路交通安全法经十届全国人大常委会五次会议表决通过了。这部法律走过了十年历程，经过了四次审议，涉及到每一个人的切身利益。道路交通安全法获得通过后，记者采访了一些专家学者，他们对这部法律的评价是--- 体现人文关怀的法律 　 　　撞到枪口上的“停车泊位证” 　　“停车泊位证可以说是正好撞在枪口上了。”中国人民公安大学交通管理工程系的刘建军教授对于媒体对“停车泊位证”的高度关注表示惊奇。“道路交通安全法没有对‘停车泊位证’做出具体的规定，只是说‘对提供机动车行驶证和机动车第三者责任保险单的，机动车安全技术检验机构应当予以检验，任何单位不得附加其他条件。停车泊位证自然成了不得附加的条件之一。” 　　刘建军教授认为，这项规定不仅仅是对“停车泊位证”限制，更是对机动车安全技术检查的一种规范。 　　“附加这个条件本来就是不合适的，停车泊位证与交通管理上的安全技术检验是两码事。”刘建军教授说，“而且停车泊位证走着走着就变了样，家住西城泊位证地址在朝阳，一个泊位证卖给好几个人的现象都出现过”。 　　中国政法大学法学院院长、行政法专家马怀德教授对泊位证的取消也持赞成的态度：“机动车验车原来要泊位证，实际上法律上没有规定，是在实践中创造出来的各种各样的前置条件。法律对这些实践中产生出的弊端比较细致地进行了调整，是个进步。” 　　马怀德教授说，“法律管到取消停车泊位证这些细节了，说明法律越来越精细了，精细到调整社会生活的每个环节、每个方面、每个主体”。 　　第三者责任险改为强制体现对弱者的保护 　　“以前第三者责任险不是一个强制的险种，有人保有人不保。”中国人民公安大学法学博士李蕊说：“新规定对第三者责任险是强制的，并从中划出一部分成立道路交通社会救助基金。这就为抢救费用提供了保障。” 　　“现在并不是每一个发生交通事故的伤亡人员都有社会保险，并不是每一个肇事的司机都有第三者责任保险。在这种情况下，如果受伤者受到损害，医院又不能及时救助，特别是由于受伤者不能支付费用而得不到救助的话，就会危及到人的生命。”马怀德教授说，立法者从保护受伤者人身安全的角度，规定如果没有第三者保险，或是受伤者不能支付相关医治费用的话，或是保险费不足以解决救治费时，应该由道路交通的社会救助基金来支付。这种支付是一种替代责任，他可以先支付费用，再向有关责任人追偿，从而保证了医疗机构对受伤人员的救助。 　　取消“撞了白撞”体现对生命的关爱和尊重 　　新法规定，机动车和非机动车以及行人之间发生交通事故的责任问题，原则上应该由机动车承担责任。 　　“之所以这样规定，而否定了过去我们说的‘撞了白撞’的说法，我想是立法者出于对人的关爱，考虑对人的生命价值的尊重。”马怀德教授说。 　　他认为，行人由于违法违章与机动车发生交通事故，这种情况下应该有一个价值取向：到底是选择维护交通秩序这种公共利益，还是选择保护相对人的人身财产权。所以说，有这种价值冲突，立法者的意图很明显，首先考虑的是尊重人的生命权，表现出对人的生命的关爱。 　　制度创新方面有重大突破 　　马教授认为法律所创造的一些最基本的制度是非常重要的：比如加重处罚，以前都是公安部的规章，现在在法中明确了酒后驾车罚款500元至2000元，这个标准的确立等于是为执法部门提供了有效的，而且是最权威的法律依据。 　　在制度创新方面，比如，迅速地简化处理交通事故的制度，对违章驾车人员的重罚制度，包括对“撞了白撞”这种传统做法在法律上予以拨乱反正，明确规定机动车的法律责任，这些都是创新性的立法，更多体现了老百姓的利益，体现了人文关怀，特别是更加尊重人的生命、健康。 ————法制日报