业委会没名分告状好尴尬

发布时间：2006-08-15　浏览数：1,221

gzdaily.dayoo.com 2006年08月14日来源：广州日报

　　“小区已经成立了业主委员会，成立它就是为业主谋权益的，但为什么法院不接受立案呢？”近日，白云区某小区业主因公共收益问题要告物管，委托律师去法院起诉，最终律师带回了一个让他们失望的回答：“业主委员会能否作为诉讼主体，法律没有明确，可能无法立案。”

　　资深法律人士表示，正是由于业主委员会法律地位的不明确，导致在司法实践中各地做法不一，“无名分”的业委会要想替业主在法庭上讨回公道，地位相当尴尬。

　　律师好尴尬：

　　跑法院三趟法官说法全不一样

　　代理此案的广东红棉律师事务所仲兆庶律师告诉记者，业主之所以要告物管，主要是小区物管将公用的道路等空地占用，规划成了六七十个停车位，用作经营性质，每个车位每月收益150元，这批收入都“揣进了物管的腰包”。业主们在抗议无效的情况下，一致同意以业主委员会的名义起诉物管。

　　然而，律师在受到业主委员会委托去白云区法院申请立案时，却遭遇了一波三折。“先后跑了三趟，第一次去一个法官说可以立案，要我去房管局复印同意业主委员会成立的回执。第二次，另一个法官却说业主委员会能否作为起诉主体还不确定，必须要取得小区三分之二的业主签名同意才能起诉。”然而，在律师第三次去法院的时候，有法官表示，即使是有了三分之二业主的签名，以“业主委员会”为主体诉讼，法庭也可能还是不能立案。至今，区法院还没有将此事立案。

　　业主很纳闷：

　　业委会维不了权要来干啥

　　该小区的业主何先生纳闷地对记者说，业主一个人势单力薄，不可能只身起诉物管，而且此次业主委员会起诉物管是代表全体业主利益的，法院不予立案，让他想不通。此外，在全体业主权益受到侵犯时，如果必须要全体业主联名起诉，太花费时间和精力，操作起来也有难度。他说，假如业主委员会只能就一些鸡毛蒜皮的小事和物管协商，在物管拒不理睬业主合理要求的时候，连诉讼的资格都没有，“那业主委员会岂不是名存实亡，起不了实际作用？”

　　尴尬缘于法无明文

　　由于法律未明确赋予业委会独立行使诉讼权利的名分，以至于业委会作为原告起诉的案件有的被驳回，有的获受理。“驳回”的法院认为业委会不具诉讼主体资格，理由是我国《民事诉讼法》规定，“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人”。而业委会并非公民和法人，只能算“其他社团组织”。但根据法律规定，只有在民政部门登记注册的社团组织才能具有法律诉讼主体资格，而小区业主委员会只是在房管部门注册，并没有在民政部门登记。“受理”的法院则认为，业委会作为全体业主对物业实施自治管理的组织，具备一定的民事权利能力和行为能力，且有一定的财产，可以作为民事诉讼当事人。