儿童口罩怎么解决？国资租金如何减免？广州律师有良策

发布时间：2020-02-27　浏览数：3,350

成年人的口罩产量在不断提升，但儿童口罩却一“罩”难求，儿童口罩需求难题如何解决？儿童口罩缺乏相关生产标准怎么办？国资租金减免政策出现同情况不同待遇、同性质不同待遇、同城不同待遇？

新冠肺炎疫情的突袭，将每个人的生活都卷席其中，企业生产和群众生活都受到不同程度的影响，也因此产生了一些法律问题。

针对以上问题，广州律师政协委员郑子殷主动发挥专业优势，向广州市政协提出《关于尽快制定儿童口罩相关标准的建议》《关于进一步明确国资租金减免政策的建议》，并得到相关部门采纳，有效助力疫情防控和企业复工复产。

疫情防控中的儿童口罩问题亟待解决，建议尽快制定儿童口罩的相关标准。

口罩是疫情防控的重要物资，但正当成年人口罩产量不断提高，逐渐变得不紧俏的同时，儿童口罩开始受到多方关注。一方面，儿童脸型有别于成人，儿童需要佩戴专用的、一次性的儿童口罩，否则难以防控。另一方面，儿童口罩的材质和标准需因应儿童的需求，确保口罩的透气性以及密闭性，才能起到更好的防护作用。但目前儿童口罩在市场上较难购买到，且缺乏相关生产标准。

儿童口罩需求难题如何解决？

郑子殷律师指出不少人近段时间购买儿童口罩都是通过高价采购国外产品，相比成人口罩，儿童口罩有更大的需求。同时，目前许多恢复生产或者转型生产的口罩厂家全力以赴地生产成人口罩，不一定能考虑儿童口罩需求，且厂家也缺乏生产儿童口罩的相关标准。

他建议有关部门从儿童利益最大化的角度出发，通过需求调查评估，率先在各地政府采购的企业中设定一定比例的儿童口罩生产指标要求，以满足儿童群体防疫需求。为避免儿童口罩出现成人口罩购买的“预约难”“购买难”，防止口罩囤积现象，广州市各区教育、民政等部门应做好需求儿童数据统计，根据实际情况制定方案，确保儿童有口罩可用。

儿童口罩缺乏相关生产标准怎么办？

郑子殷律师建议应尽快制定儿童口罩的相关标准，同时儿童口罩生产标准不仅需考虑尺寸问题，还应考虑材料及舒适度。尺寸再合适，选材不好，使用不舒适，也影响使用；应兼顾考虑花纹、图案设计，以减少孩子的抵抗心理。

目前，《关于尽快制定儿童口罩相关标准的建议》已被广州市政协采用，并编成社情民意送广州市政府有关部门参考。2月23日，广州市市场监督管理局牵头召开新冠肺炎防控儿童口罩标准制定研讨会，确定了“儿童防护口罩”技术指标，并将尽快制定企业标准投入生产。

呼吁进一步明确国资租金减免政策

疫情蔓延对各行各业都产生不少影响，许多企业都有减租的诉求。2月6日下午，广东省政府正式印发《支持企业复工复产政策措施》，提出20项政策，其中提出国资类经营用房对受疫情影响较大不能正常经营的民营承租企业可“免一减二”。同日，广州市政府出台《中小微企业十五条》，提及符合条件的承租市属和区属国企物业的中小微企业减免2、3月租金。但企业在向国资业主申请减租时，却出现了同情况不同待遇、同性质不同待遇、同城不同待遇等问题。

市国资所属业主减免租金标准不一致？

郑子殷律师在接受餐饮企业法律咨询时发现市国资所属业主对申请减免标准不一，具体操作不明确，导致可能存在相同情况不同待遇的情形。

对此，他建议广州市政府协调市属以及各区有关部门，进一步明确广州市属、区属国资可减免租金的条件和相关申请程序，避免在执行国资租金减免政策中出现不公平现象，确保符合政策的企业同情况同待遇。

同为国资却享受不同租金减免待遇？

就广州的实际情况而言，企业国有资产归国资委监管，行政事业单位国有资产归财政部门监管。目前仅有市政府国资委向“各监管、委托监管企业”发文，三类企业可享受减免租金政策。有企业向行政事业单位申请减免租金时，被答复因其不属于市国资下属企业，在市财政局没有通知的情况下，无法减免。同为国资，如果国资委下属企业可免，行政事业单位下属单位不可免，将存在同性质不同待遇问题。

对此，郑子殷律师建议市政府协调市级、区级国资和财政等部门，进一步明确广州市市属、区属国有资产企业和行政事业单位可减免租金的国资名单范围，确保同性质同待遇。

国资减免租金政策出现同城不同待遇？

目前，省市均出台租金减免政策，作为大量省属国资林立的省府城市广州，如果省市相关政策没能有效衔接、制定统一国资减免标准的话，也可能导致国资减免租金政策出现同城不同待遇问题。

对此，郑子殷律师建议市政府会请省政府有关部门，共同商定广州地区《省属国资租金减免政策》，明确省国资（国资企业和行政事业单位下属国资）可减免租金政策在广州的执行标准，确保同城同待遇。

值得注意的是，《关于进一步明确租金减免政策建议》中提到的“行政事业单位物业”被市政府近期推出的《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战努力实现全年经济社会发展目标任务的若干措施》（简称“48条措施”）纳入租金减免范围，对承租国有企业以及行政事业单位物业的符合条件的企业免收2个月租金，同时通过税费减免等方式引导非国有物业减免租金，帮助企业纾困减负。

广州律师充分发挥专业优势，为协助解决儿童口罩难题，进一步明确国资租金减免政策献良策，充分发挥了律师的智囊作用，为疫情防控提供坚实的法治保障。