发挥职能作用提供优质服务河北律师参与国企改革

发布时间：2004-03-25　浏览数：935

　　为充分发挥律师的职能作用，依法促进国企改革顺利进行，河北省国资委与省司法厅于今年初联合印发了《关于充分发挥律师职能作用依法促进国有企业改革顺利进行的通知》(简称通知)，明确规定在国企改革中要聘请律师担任法律顾问，并将律师出具的法律意见书作为国企改革报批的重要文件，目前，河北省会石家庄全市律师事务所已全面介入省属36户重点企业改制工作，此举为律师介入并服务国企改革开辟了广阔的领域。 　　国有企业改革工作涉及体制、机制和制度的转换与创新，涉及国家、企业及个人利益关系的调整，包含经济、民事、行政等诸多复杂的法律关系。做好此项工作，需要准确理解和运用国家法律、法规和有关政策，正确规范和处理好各种法律关系和问题。律师是拥有丰富法律知识与专业技能，为社会提供法律服务的专门人员，律师参与国企改革，可以为改革提供准确的法律、法规及政策依据，有效避免法律风险，保证改革程序的规范化运行；可以协助国有资产监督管理机构正确履行出资人职责，依法维护出资人的合法权益，及时处理国有资产处置中的各类法律关系，防止国有资产流失；可以帮助企业正确制定和实施改革方案，处理好资产重组及人员调整中的各项法律问题，并为改制后的企业建立规范的公司法人治理结构提供法律服务等等。 　　《通知》对律师介入国企改革提出以下要求： 　　一、参与国有企业改制方案的制定和改制准备工作。妥善处理改制方案中所涉及的各种法律问题，在清产核资、财务审计、资产评估、产权界定、产权纠纷调处工作中，协调企业如实提供有关情况，防止国有资产流失；在股权设置、职工安置、债权债务清理等方面，要协助企业确定符合法律规定和自身实际情况的最佳方案，并要出具关于企业改制的合法性、企业资产、负债、所有者权益计量的真实性、改制后新公司对职工安置计划的合法性等方面的法律意见书。 　　二、参与国企改制方案的实施工作。企业改制方案得到批准后，律师应协助企业做好以下工作：起草、审核、修改实施过程中的相关法律文件；就具体问题的处理、改制方案的调整及时提出法律咨询意见；处理改制过程中的各类纠纷，代理企业进行仲裁或诉讼活动。 　　三、协助改制后的企业建立规范的公司法人治理结构。帮助企业把各项经营和管理工作纳入法制化轨道。 　　为确保律师法律服务的有效开展，《通知》还要求各级国有资产监督管理机构和司法行政机关，要把律师服务国企改革工作列入重要议事日程，建立必要的组织领导及工作指导机构，研究解决律师法律服务中的重大事项和遇到问题，促进国企改革与律师法律服务的有机结合和协调进行。 　　目前，河北省国有企业改革已全面启动了企业清产核资和财务审计与资产评估工作，并率先在5户试点企业和石家庄化肥集团公司加快展开。试点企业改制工作组近期将深入6家企业进行工作调研，以全面了解改制中的涉法问题，制定相应的工作措施。为确保企业改制工作依法规范进行，河北省国资委与省司法厅共同选拔了5名政治素质高、业务能力强、在服务国企改革中有一定经验的优秀律师分别参加了调研工作。 ————法制日报