公平贸易法律业务专业委员会（2019年7月）

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又一张天价罚单！欧盟再次开出2.42亿欧

反垄断罚款，高通：将提起上诉

摘要: 7月18日，全球第一大芯片制造商高通被欧盟处以2.42亿欧元(约合2.72亿美元)罚款，原因是高通在2009年至2011年期间，为了让英国手机软件制造商Icera退出竞争，“以掠夺性定价方式伤害竞争对手”。

近几年高通在欧洲市场可以说并不太平。7月18日，全球第一大芯片制造商高通被欧盟处以2.42亿欧元(约合2.72亿美元)罚款，原因是高通在2009年至2011年期间，为了让英国手机软件制造商Icera退出竞争，“以掠夺性定价方式伤害竞争对手”。

欧盟委员会认定，在第三代移动通信(3G)时代，高通曾以低于成本的价格向其关键客户销售基带芯片，目的是把当时该领域的强劲竞争对手英国公司Icera挤出市场。2011年5月，Icera被美国英伟达公司收购，而英伟达在2015年放弃基带芯片业务。

欧盟委员会负责竞争事务的委员玛格丽特·韦斯塔格说：“高通的行为妨碍了市场竞争和创新，限制了消费者的选择。根据欧盟反垄断规则，这是违法的，因此我们对高通罚款2.42亿欧元。”

欧盟委员会表示，罚款金额占高通2018年营业收入的1.27%，这一金额既考虑到了高通违法行为持续的时间和严重程度，也意在提醒其他企业未来不要进行这种不正当竞争。欧盟委员会同时责令高通未来不得再有类似行为。

根据目前最新消息来看，对此罚单，高通将向欧盟“综合法院”(General Court)提起上诉，并在上诉期间提供财务担保以代替支付罚款。

高通公司执行副总裁兼法律总顾问Don Rosenberg在一份声明中表示，欧盟委员会花了数年时间调查我们面向两家客户的销售情况，客户选择高通芯片不是因为价格，而是因为竞争对手的产品在技术上较差，高通期待上诉的逆转。

值得一提的是，这也是18个月内，高婷在欧盟面临的第二次反垄断处罚。早在2018年1月欧盟宣布，已决定对高通罚款9.97亿欧元(折合人民币为76.93亿元)，原因是高通滥用其市场主导地位，通过向苹果公司付费的形式来换取苹果在其智能手机和平板电脑中独家使用高通的芯片。

欧盟开出的二次反垄断罚单合计为12.39亿欧元(折合人民币为95.6087亿元)，2018财年高通收入227.32亿美元，同比2017财年的222.91亿美元增长2%，但在利润方面亏损了48.64亿美元，此处罚对高通来说是雪上加霜，高通集团高层压力巨大。

受到欧盟多次处罚的影响，高通在欧洲市场的销售将会有所下降，利润也将会有所降低。

作为全球第一大芯片制造商，高通垄断的帽子却一直摘不掉。欧洲反垄断高通成为第一目标，中国反垄断高通更是最大的涉嫌者。此前，高通于2016年、2018年因垄断问题，分别受到韩国和台湾的处罚。今年5月，高通又在与美国联邦贸易委员会(FTC)的垄断纠纷案中败诉。

值得一提的是，在华为、紫光、联发科的芯片厂商陆续崛起之后，高通不断失去阵地。

2014-2018年，中国集成电路产业继续保持高速增长。根据国家统计局披露数据显示，2018年，中国电子器件制造业增加值同比增长14.5%，出口交货值同比增长7.0%。主要产品中，集成电路产量同比增长9.7%，产量达到17395000万块。量价齐升带动中国集成电路进出口总额再创新高。

此外，AI、物联网、5G、4K等新兴应用领域的高速发展，也成为半导体市场增长的重要驱动力。而伴随着中美贸易摩擦的升级，技术限制和并购政策收紧，产业大规模国际并购难度也在加大。