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最高人民法院执行办负责人表示全国执行案件统一信息系统将建立

发布时间:2004-07-08 浏览数:743

    本报北京7月7日电       1999年7月7日,中共中央以11号文件的形式转发了《中共最高人民法院党组关于解决人民法院“执行难”问题的报告》。如今,5年过去,执行难问题解决得如何呢?今天上午,在解决执行难11号文件发布五周年的纪念日,最高人民法院执行工作办公室主任俞灵雨走进了中国法院网直播室,讲述5年来中国法院执行工作的风雨历程,与网友进行了热烈交流。俞灵雨表示,解决执行难出路在于改革和制度创新,全国执行案件统一信息系统将建立。
   
    据俞灵雨介绍,中共中央11号文件下发5年以来,在全社会的共同努力下,人民法院的执行工作取得很大成绩,主要体现在每年的执行未结案的总数持续下降,执结标的额一直在上升;初步建立了以高级法院统一管理为核心内容的新的执行工作管理体制,各级法院普遍成立了执行庭或执行局,执行裁判权和执行实施权分别行使,相互监督和制约,创造、丰富了很多执行新方法新方式,包括提级执行、交叉执行、指定执行以及类似于公告执行制度、审计执行制度、执行听证制度、执行当中的财产申报制度等,执行工作管理的新体制逐步建立;地方保护主义和部门保护主义有所遏制,执行工作的外部环境有了较大改善;执行工作、管理体制改革,执行机构改革,执行权运行机制改革和执行方法方式改革等4个层面的改革都取得了明显的成效;执行队伍整体素质明显地得到了提高;执行人员的执行理念和全社会对执行工作的看法和理念都发生了重大变化等。

    同时,俞灵雨并不回避法院执行工作存在的突出问题,比如地方和部门保护主义依然存在;一些地方党政领导干预执行的现象依然严重;暴力抗拒执行现象时有发生;在体制改革过程当中,出现的一些问题也对执行工作造成了一定的冲击;执行立法滞后;执行队伍整体素质依然不能适应工作需要。

    针对这些存在的问题,俞灵雨提出首先需要解决的是执行理念问题,执行人员必须树立文明执行、公开执行的执行理念;第二个需要解决的问题就是执行队伍的问题,应下决心加大执行队伍的调整力度,加大对执行人员培训的力度,建立相应的职业制度。解决执行难,俞灵雨认为最终还是要通过制度创新来解决。

    俞灵雨透露,目前最高人民法院正在开发和建立全国法院执行案件的统一信息系统,使全国各级法院每年受理的将近250万件案件,在该系统里能够得到全面的反映。这个系统将对社会公开,使得每一个公众,也包括申请执行人和被执行人能够通过该系统随时了解到案件的执行法院、执行法官、执行的阶段、执行的措施等相关重要信息,便于大家有效地监督法院的执行工作,也便于上级法院加大对下级法院的执行监督的力度。(漆浩)
                 ——人民法院报