南方都市报：广州律师行业发布首个五年规划，将强化涉外法律人才储备

发布时间：2021-05-12　浏览数：1,506

何生廷，南方都市报，2021-05-06

5月6日，广州市律师协会向社会发布《广州律师行业发展规划（2021-2025）》（下称《规划》），《规划》提出具有广州特色的总体目标，争取到2025年实现广州律师行业“五化”——规范化、专业化、规模化、现代化和国际化发展，广州律师总人数达到25000人，百名律师以上的律师事务所达到50家，开展涉外业务的律师事务所达到300家，涉外律师超过2500人，广州律师事务所在境外建立分支和合作机构达到50家，打造10个以上具有全国领先水平的专业化法律服务品牌。

广州市律师协会发布《广州律师行业发展规划（2021-2025）》。通讯员供图

这是广州律师行业对标国家、省、市“十四五”规划，结合行业发展现有基础和条件以及未来发展态势和挑战，制定的首个五年发展规划。

广州市律师行业党委专职副书记龙晓林表示，律师行业的发展离不开经济社会发展的大环境，广州律师人数全国第三、在副省级城市中规模最大，更加要与国家、省、市发展同频共振。《规划》指出了广州律师业发展的重点方向和领域，涵盖了服务民生、服务会员、行业发展等多个方面。

为优化营商环境提供智库支持

《规划》提出，未来五年，广州律师行业将更加积极主动把律师行业工作放在党和国家工作大局中谋划，强化律师社会责任意识，提高律师围绕中心服务大局的能力。

律师是法治化营商环境的敏感感知群体。广州律师行业充分发挥律师专业优势，并结合市场和国家的要求，目前已经初步完成法治化营商环境评价指标体系研究。“这将成为一把量度法治化营商环境的标尺，为区域营商环境提供第三方评价和观察，这也间接为政府优化营商环境提供了帮助。”广州市律师协会会长黄山介绍。

此外，广州律师行业还将引导律师积极向党委政府建言献策，为优化营商环境提供智库支持；举办“广州律师看营商环境”系列论坛，每年发布“广州律师看营商环境”白皮书，广泛吸收、反映市场主体的意见和建议，提出优化工作举措和改革建议，为广州打造最佳法治化营商环境提供高质量法律服务支持。

引导律师深度参与公共法律服务

在广州，法律服务不断向农村、社区的延伸中，律师逐渐挑起了大梁。

目前，每年约有约1500多名广州律师担任约2700个村（社区）的顾问，实现全市“村（社区）法律顾问”全覆盖。就在4月24日，律师杨杨又一次在担任村（社区）法律顾问的番禺区化龙镇沙亭村开展了一场讲座。

据了解，村（社区）法律顾问为村（社区）规范村规民约、治安管理、发展村集体经济、农村土地流转、保障“外嫁女”权益、调解邻里及物业纠纷等基层治理各个方面提供全方位法律服务，有效减少居民通过诉讼解决矛盾的数量，基层的刑事案件发案率明显降低，促进了基层社会治理水平的提高。

2016年至2020年，村居律师为基层干部群众共办理村（社区）各类服务324671件。其中，法律咨询231532次，出具法律意见5726次，调解纠纷8589件，法律援助677次。

《规划》指出，将引导律师深度参与公共法律服务，鼓励律师进社区、下基层，组建“羊城律政公益服务团”，推动村（社区）法律顾问工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，促进基层社会治理水平的提高。

此外，广州律师行业还将充分发挥律师在矛盾纠纷多元化解机制中的作用，进一步打造工会法律服务律师团、涉法涉诉信访法律服务品牌，深化民营企业“法治体检”成效，积极参与各类产业园区公共法律服务工作站工作，继续推进千名律师进驻上千个镇街和企业园区服务数万家企业专项工作，为中小微企业提供及时性精细化服务，推动企业守法经营。

将打造全国领先的线上律师服务平台

“律师行业八成业务培训在网上完成，群众找律师就上‘律兴’App，会员服务实现律师材料递送零跑腿……”黄山这样展望未来五年信息化浪潮下广州律师行业的发展。

《规划》提出，未来五年，广州律师行业将构造“4401”律师行业信息化体系，围绕网站、律兴APP、智能机器人、无人收取终端“4个主要终端”，完善律师行业党建工作、协会管理、会员服务、法治协同“4个核心平台”；逐步实现服务“0”跑腿；实现科技赋能“1个重要目标”，用信息化技术全面提升行业服务与管理整体效能，打造全国领先的综合性线上律师服务平台。

黄山介绍，广州律师行业将不断赋能“律兴”App并整合相关资源，建立行业评价体系，实现律师培训课程线上直播率达80%以上等，既解决群众找律师时信息不对称的问题，又帮助律师提高服务效率减少服务成本。

此外，为更好地服务会员，广州律协正在筹划推行律师身份“一码通行”等数据交互，加强与公安、检察院、法院、不动产登记和仲裁机构等部门的沟通合作，逐步推动律师身份识别、线上阅卷身份认证等信息化系统互接、互认、互传等工作。

推进“智慧律所”建设，也是《规划》重头戏之一。广州律协将着力加强律师事务所党建工作、行政管理、业务办理信息系统建设，推动案件档案电子化建设，探索形成广州律师案件管理数据电子化标准。

将强化涉外法律人才储备

发展涉外法律服务是我国全面扩大对外开放，积极参与全球治理体系改革和建设，加强涉外法治体系建设的重要组成部分，也是适应经济全球化进程、形成对外开放新格局、应对维护国家安全稳定新挑战的需要。

据悉，近年来，广州律师紧紧抓住“一带一路”和粤港澳大湾区建设的发展机遇，主动适应全方位对外开放新格局，充分整合涉外法律服务资源，培育提升广州涉外律师服务品牌价值，行业发展呈现喜人态势。

目前广州市有167家律师事务所开展涉外业务,拥有近700名涉外法律服务律师，其中23人入选全国律协涉外律师领军人才库，61人入选司法部全国千名涉外律师人才，入选人数仅次于京、沪两市；入选广东省律协涉外律师领军人才库157人、涉外律师后备人才库76人；广州律师事务所在境外建立分支和合作机构达17家。

未来五年，广州律师行业将强化涉外法律人才储备、培育及涉外业务交流，出台有关措施支持港澳律师到大湾区内地九市执业，积极开展律师事务所聘请外籍律师担任法律顾问试点工作，培养一批精通相关领域业务和国际规则、具有全球视野、具有丰富执业经验的高素质律师领军人才。

南都记者了解到，广州国际商贸商事调解中心打破了行业的门槛和壁垒，吸引了越来越多的港澳律师加入调解员队伍。而广州国际商贸法律服务中心致力于打造成为提供全球法律服务的一站式平台，通过对接全球各地区律师，为中国企业“走出去”提供法律服务保驾护航。“就算远在埃塞俄比亚的商事纠纷、南非的房产纠纷，我们都能依托广州国际商贸法律服务中心，找到当地的法律服务人员。”黄山说。