简　报

发布时间：2003-02-11　浏览数：1,747

一、焦点关注 １、《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》公布 　　最高人民法院以法释［2003］2号文公布本规定，并自２００３年２月１日起正式施行。 　　文件共分八部分：一般规定、受理与管辖、诉讼方式、虚假陈述的认定、归责与免责事由、共同侵权责任、损失认定、附则。全文共３７条。文件全文见： 　　http://www.legaldaily.com.cn/gb/content/2003-01/10/content_49821.htm ２、关于实施《关于国有高新技术企业开展股权激励试点工作的指导意见》有关问题的通知 　　为贯彻实施《国务院办公厅转发财政部科技部关于国有高新技术企业开展股权激励试点工作指导意见的通知》（国办发［2002］48号），财政部、科技部以财企［2002］508号下发“关于实施《关于国有高新技术企业开展股权激励试点工作的指导意见》有关问题的通知”。 　　《通知》规定，选择试点企业必须严格按国办发［2002］48号文第二、三条的规定执行，其中，国办发［2002］48号文所称“国有控股”是指国有股权在50％以上的有限责任或股份有限公司（上市公司除外）。各省、自治区、直辖市、计划单列市选择的试点企业不超过5户，试点企业名单应抄报财政部、科技部备案。 　　文件全文见：http://www.junxin.com/new/indexs.asp?id=551 ３、国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步扶持农业机械工业发展若干意见的通知 　　近日，国务院办公厅以国办发[2002]65号文转发国家经贸委等部门关于进一步扶持农业机械工业发展若干意见。文件指出，“鼓励国有大中型农机企业通过规范上市或吸收社会资本，依法改制成为多元股东结构的有限责任公司或股份有限公司。鼓励民营企业、外资企业等通过投资、兼并、重组等方式进入农机制造行业。” 　　文件全文见：http://www.junxin.com/new/indexs.asp?id=550 二、人事变动 　　根据南方网消息，1月7日，芳村区五届人大常委会召开第三十九次会议，任命黄河洪同志为广州市芳村区人民政府副区长、代区长。 三、 财税政策 １、小汽车减征消费税 　　财政部、国家税务总局联合下发：《关于夏利牌小汽车减征消费税的通知》、《关于红旗牌小汽车减征消费税的通知》。 　　文件全文见：http://www.junxin.com/new/indexs.asp?id=543 　　及：http://www.junxin.com/new/indexs.asp?id=542 ２、财政部关于“十五”期间宣传文化单位所得税优惠政策有关问题的通知 　　财政部以财税[2002]175号下发本文件。 　　文件全文见：http://www.junxin.com/new/indexs.asp?id=544 ３、国家税务总局关于山东晨鸣新力热电有限公司适用企业所得税税率问题的批复 　　文件全文见：http://www.junxin.com/new/indexs.asp?id=544 ４、关于自查跨地区经营、集中纳税企业缴纳的企业所得税入库情况的通知 　　文件全文见：http://www.junxin.com/new/indexs.asp?id=546 ５、财政部关于建立健全企业应收款项管理制度的通知 　　财政部以财企[2002]513号下发本文。文件要求企业必须：建立应收款项台账管理制度、建立应收款项催收责任制度、建立应收款项年度清查制度、建立坏账核销管理制度、严格坏账损失内部处理程序、规范核销国有资本的行为、加强企业应收款项管理的责任。 　　文件全文见：http://www.junxin.com/new/indexs.asp?id=548 ６、财政部关于做好2002年度企业产权登记年度检查工作有关问题的通知 　　财政部以财企［2002］518号下发本文件。文件全文见： 　　http://www.junxin.com/new/indexs.asp?id=549 四、金融、保险、信托政策 １、关于办理银行汇票及银行承兑汇票业务有关问题的通知 　　中国人民银行下发银发［２００２］３６４号《关于办理银行汇票及银行承兑汇票业务有关问题的通知》。《通知》指出，人民银行决定取消《中国人民银行关于加强开办银行承兑汇票业务管理的通知》（银发［２００１］３４６号）中规定的“办理银行承兑汇票业务实行总量控制，其承兑总量不得超过其上年末各项存款余额的５％”承兑风险控制指标。同时，取消国有商业银行之间的规定代理，对跨行的支付结算业务一律实行约定代理，由代理行与被代理行按照中国人民银行《支付结算业务代理办法》（银发［２０００］１７６号）发布的有关规定签订代理协议，明确双方的权利义务。 　　文件全文见：http://www.junxin.com/new/indexs.asp?id=537 ２、人民银行下发的其它文件 　　中国人民银行近期还下发了以下文件： 　　（１）关于印发《金融科技成果登记办法（暂行）》的通知（银发［2002］365号），２００２年１１月２９日印发，自印发之日起执行。《办法》全文共十条，其内容将于近期上传至君信网站，请留意。 　　（２）中国人民银行关于商业银行办理养老保险个人账户基金人民币协议存款的通知（银发［2002］369号），自２００２年１２月１日起执行。《办法》全文共五条，其内容将于近期上传至君信网站，请留意。 　　（３）关于印发《银行会计基本规范指导意见》的通知（银发[2002]370号），自２００３年１月１日起施行。《意见》全文共五十九条，其内容将于近期上传至君信网站，请留意。 　　（４）关于印发《银行会计档案管理办法》的通知（银发[2002]374号），自２００３年１月１日起施行。《办法》全文共十八条，其内容将于近期上传至君信网站，请留意。 ３、关于印发加快健康保险发展的指导意见的通知 　　保监会于２００２年１２月２６日下发《关于印发加快健康保险发展的指导意见的通知》。文件全文见：http://www.junxin.com/new/indexs.asp?id=554 ４、关于加强航空意外保险规范管理有关问题的通知 　　保监会于２００２年１２月２７日下发《关于加强航空意外保险规范管理有关问题的通知》。文件全文见：http://www.junxin.com/new/indexs.asp?id=555 ５、上市公司股权激励规范意见 　　证监会官员日前称，中国证监会将继续关注股权激励机制的进一步发展状况，并将适时采取积极措施以推进激励机制的改革，提高我国上市公司质量。目前，证监会上市公司监管部正在草拟《上市公司股权激励规范意见》，以期规范上市公司股权激励机制。 　　目前我国上市公司实行股权激励机制仍面临一些法律障碍。如《公司法》第78条规定公司注册必须采用实收资本制；第147条规定高管持股任职期内不得转让；第149条规定禁止库存股；而《证券法》第68到70条款规定高管不得买入或卖出本公司股票。针对上述一些法律障碍，证监会于2002年初就有关修改《公司法》若干条款的问题向国务院法制办提交了专门报告。其中建议将实收资本制改为授权资本制；建议上市公司股票回购在现有两种情况下增加国务院证券管理机构规定的其他情形；建议有限制地允许上市公司高管人员任期内持股及转让。国务院曾就《公司法》的修改进行过专门讨论,但目前尚无定论。 ６、证监会期货部负责人：境外期货交易有望扩军 　　具体内容见：http://211.167.92.12/news/2003-01-06/000000477045.html 五、 外商投资政策 1、外商投资企业授权登记管理办法 　　《外商投资企业授权登记管理办法》经国家工商总局审议通过，自2003年2月1日起施行。 　　文件全文见：http://www.saic.gov.cn/redshield/xw/2002/news116.htm ２．对外贸易经济合作部法律、行政法规起草及规章和规范性文件制定办法 　　外经贸部以外经贸法发［２００２］３００号文印发本文件。文件全文共３９条，自２００２年８月１日起施行。 　　文件全文见：http://tfs.moftec.gov.cn/article/200212/20021200059849_1.xml 六、 其它 １、制药企业面临新标准 逾千家药厂将被兼并淘汰 　　具体内容见：http://211.167.92.12/news/2003-01-09/000000480214.html ２、卫生部修订保健食品管理办法 不规范企业将出局 　　具体内容见：http://www.chinacourt.org/public/detail.php?id=29633 ３、235家企业荣获国家重点龙头企业称号　14家企业的国家重点龙头企业称号被取消 　　具体内容见：http://www.agri.gov.cn/xxlb/t20030113_45278.htm ４、关于印发《广州市专利服务援助暂行规定》的通知 　　文件全文见：http://www.gzii.gov.cn/dweb/test/listinfo.asp?classId=157&siteId=9629 七、 金融业务创新安排 1、中资租赁携银行破解“爱立信困境” 　　据《财经时报》报道，这将会是中国第一例通过租赁公司中介使应收账款债权达到表外融资目的，并实现“多方共赢”的案例。该方案涉及应收账款金额在10亿元人民币以上，涉及主体是爱立信、新世纪国际租赁有限公司和中信实业银行。 　　报道全文见：http://news.homeway.com.cn/lbi-html/news/cjxw/chjxw/20030110/402614.shtml#b548844 ２、七亿元应收账款因何透过信托被民生银行买断 　　在本安排中，信托投资公司作为中间媒介，参与银行收购企业的应收账款，这可以说是中国金融市场的一次创新。这个安排本身很值得深入思考，但未免给人以下疑问： 　　加拿大公司是否保留该债权？如果保留债权的，信托投资公司的参与毫无意义，民生银行的风险并未降低；如果加拿大公司不保留该债权的，则将来加拿大公司追讨该笔债权时，债务人当然不必理会此时的加拿大公司，因为债权人已经变为信托投资公司，而非加拿大公司了，债务人没有义务向加拿大公司偿还该笔债务。看来，信托投资公司不可能不真正去追收该笔债权。 　　报道全文见：http://www.junxin.com/new/index.asp?id=556