刘涛：法律人是底色 代表身份是责任

发布时间：2018-05-15　浏览数：5,694

来源：人民法院报      记者：潘玲娜

广东省十三届人大一次会议举行代表集体采访会，

               刘涛围绕如何履行人大代表职责，回答记者提问。 陈冰青 摄                                  

    儒雅、谦逊是刘涛留给笔者的第一印象。这位曾经的河南安阳文科状元，自考入法大求学开始，便踏上了法律人之旅。随后数十年，刘涛深耕法律实务，并积极投身到弘扬法治文明、建设法治政府的历史大潮中。他曾获评“全国优秀律师”，是全国首部地方性立法《广东省实施〈中华人民共和国律师法〉办法》出台的主要推动者，领衔提交了制定《省政府法律顾问条例》的议案……虽然他每天忙碌于多重身份，依旧会抽时间看书思考、反省总结、再出发。今年3月，刘涛在广东君厚律师事务所之外，又开了一家“连越”律师事务所，取意“心连接”与“永超越”。

    为“大家”而牺牲部分“小家”

    约见刘涛的当天，他正要去参加“连越律师事务所”装修启动仪式。一袭西装，专业且敬业。

    “为什么开一家新的律师事务所？”笔者问。

    “律师行业是改革开放的最大受益者之一，我希望打造又红又专的律师团队，与新时代新需求连接。”刘涛说，“还有一些理想没有实现，我希望能营造宽松和谐的工作氛围，打造在重大诉讼、证券金融、涉外税法、知识产权等中高端法律服务领域的品牌团队，‘一站式’解决当事人诉求。”

    2011至2017年，七年时间，刘涛与伙伴将10多人的君厚律师事务所，发展成为170多人的大所，如今他仍在不断突破。新所起名的时候，有朋友开玩笑问刘涛：“你太忙啦，光开会、参加各种调研就占用了大量时间。‘连越’两个字都含着‘走’，迈向知天命的年龄，你办案见客户挣钱的都不够时间，还选择如此奔劳，值得么？”

    “开会、办案、调研……其实，我也有觉得累，但是面对信任，我停不下来。”刘涛表示。母亲、妻子曾常抱怨见不到他人影，但后来也只能习惯。“只能有所取舍，做好时间管理。”刘涛说。不过，为了弥补对家人的亏欠，他每年专门抽出一星期时间带全家人去旅游。

    “律师是我的底色，无论我以什么身份出现在公众眼中，我首先是一名法律人。法庭是律师展示自己的舞台，帮助当事人解决问题特别有成就感。特别是一些复杂案件，律师既要保护当事人的合法权益，又要寻求各方面都能接受的解决方案，真的很考验智慧。” 刘涛感叹。

    工作中，刘涛并没有将眼光停留在官司胜败、挣钱多少，他希望能为律师行业提供更多服务。“是律师行业成就了我，我心存感恩，会永不停歇地为行业健康发展鼓与呼。”

    百场调研 万字修订

    全面推进依法治国是当今时代的主旋律，建设法治政府更是依法治国方略的重中之重。基于长期实践与积累，刘涛发挥他作为法律人的敏锐，提出了制定政府法律顾问条例的议案，引起了党委、政府和社会的高度重视。

    “80年代，广东的法律顾问制度起步早，但覆盖面不广、各地做法不一、聘请程序不规范。政府法律顾问依法定程序参与到政府规则制定、决策和执法领域中，符合依法行政的要求。为紧扣法律发展的脉搏，发挥法律顾问的价值，我用了2到3年的时间，发现和搜集相关数据、资料，反复论证可行性。”刘涛说。

    文件起草过程中，刘涛与团队成员就条例的框架、法律顾问定位、收费不收费等具体问题多次争论，最终达成“存在即合理，兼顾现实”的共识，吸纳长处弥补不足。

    2013年初，刘涛领衔提出了《关于建设法治政府、制定<广东省政府法律顾问条例>的议案》，2014年8月，十八届三中全会决议正式提出“推行政府法律顾问制度”，2015年4月，广东省人民政府正式颁布实施《广东省政府法律顾问工作规定》。如今，广东已全面建立省、市、县（市、区）三级政府法律顾问工作制度，实现了政府法律顾问制度的全覆盖。

    刘涛另一件可圈可点的经历是，与律师同仁14年磨一剑，起草和推动全国首部地方性立法《广东省实施<律师法>办法》出台。

    14年间，他们查阅了一百多万字的文件和资料，组织、参加了近百场调研、座谈，先后起草了十几万字的法规初稿和立法说明，8易其稿，3易其名，在依法治国和保障律师执业权益大背景下，一起见证和推动“法治广东”建设达到新的高度。

    此外，2013年，刘涛在调研时了解到，因防护服配备不足，有消防员在救援行动中吸入毒气被送医抢救。他在表示震惊的同时，立即着手调研，却发现这样的情况在广东欠发达地区并不少见。责任感驱使他为此积极奔走，最终，推动并解决了广东111个欠发达地区消防资金投入不足的问题，该工作被列为广东省政府工作报告2016年“十大民生实事工程”。

    刘涛表示，代表是一份沉甸甸的责任，代表履职要多掌握情况，多提出具有科学性、可操作性的建议。

    是朋友也是“镜子”

    作为资深律师、省法官检察官遴选委员会委员，刘涛算得上监督和帮助改进法院工作的“老朋友”。从人大代表法院行系列活动，到法院党风廉政建设和反腐工作会议，无论他多忙，都会安排时间参加并提出建议。

    “这些年广东法院在司法公开、廉洁司法方面取得重大成绩。司法是公平正义的最后一道防线，同时也是最重要的防线，所以法院应该是构建法治社会的主力军，发挥着旗帜和引领作用。”刘涛说。

    此外，广东法院全面落实司法改革，成立广东法官权益保障委员会；组织审判业务专家评选活动，开展办案标兵评比、技能竞赛等活动；选配中基层法院领导班子，组织全省中基层法院院长集中培训、基层法院法官和人民法庭庭长轮训，这些做法对提高法官队伍素质，练强练好本领，更好司法为民都具有重要意义。

    刘涛最后提到，萧伯纳曾说：“如果你有一种思想，我有一种思想，彼此交换，我们每个人就有了两种思想，甚至多于两种思想。”无论是促进职业共同体建设，还是增进法律人的互信理解，进而追求卓越、高效协作，沟通都是相当必要的。