如何降低关税获得通关便利——一位美国律师对中国出口企业提出忠告

发布时间：2002-11-07　浏览数：1,577

近日，美国高特兄弟律师事务所北京办事处在京举办了一个小型讲座，主题很对一些出口企业的胃口，即“如何帮助中国企业通过降低关税等方法，提高出口产品在美国的竞争力”。 　 主讲人是高特律师事务所纽约办事处的海关法专家斯蒂文·贝克律师，他很专业地谈到了要降低关税应争取有利的关税归类，同时也谈到了中国制造商如果能够遵守反恐怖主义海关贸易联盟（C－TPAT）的一些原则和程序，就能获得通关便利，比如美国海关可能要对其他进口产品审查一周，但你的产品可以顺利通关从而减少仓储成本。 　 斯蒂文·贝克律师说，和世界上大多数国家一样，美国对进口的每项货品必须按照统一关税税则进行归类，产品具体的关税归类决定着适用于进口货物的关税税率。如此，要想以较低关税进入美国市场，就必须争取获得有利的关税归类。 　 事实上，这类关税法律已经是规定得非常具体和细致。但斯蒂文·贝克律师认为，争议还是普遍存在。他举了几个例子，比如牛奶花生汤，它是适用于“汤和肉汤及其制剂”的关税税目呢？还是适用于“水果、果仁和其他可食用植物的部分……果仁、花生”关税税目呢？这里就存在着争议或多种解释；再比如打印条形码的热敏式打印机，这个产品的关税归类就不止一项，而无论归哪一类都很正确；还有一些因货物用途改变而引发的关税归类争议，例子也不少。 　 不要忽视这些，它提供了降低关税的机会。斯蒂文·贝克律师说，高特兄弟律师事务所曾成功地帮助美国和欧盟在世界范围内获得有利的关税归类。品客薯片，很多人都爱吃的一种薯片，这个食品的关税归类曾存在争议。在美国和欧盟向世界海关组织提交的论证理由中，高特所论证了品客薯片所应归属的正确关税归类，结果这为品客薯片出口到世界各地节省了不少关税支出。 　 在这次讲座中，斯蒂文·贝克律师还专门谈到了中国制造商如果能遵守C－TPAT原则会获得的一些通关便利。 　 那么，C－TPAT都有些什么原则呢？大体上说，制造商应制订和实施安全程序计划，保证物理安全、入口安全、程序安全、人员安全和安全教育。比如对人员安全，C－TPAT要求公司应对将要聘用的雇员进行调查和访问，包括定期背景调查和申请验证。 　 斯蒂文·贝克律师说，遵守C－TPAT安全方针的制造商对美国进口商更具吸引力。事实上，一些大的美国进口商决定不再从不遵守C－TPAT安全方针的卖主购进货物，而美国海关也更乐于和遵守C－TPAT安全方针的制造商打交道。 　 来自我国外经贸部经贸研究所的最新报告表明，中美贸易总额今年有望达到920亿美元，这比去年至少增长100亿美元。该报告还预计，2005年前美国将超过日本，成为中国最大的贸易伙伴。愿我们的企业都不要错过机会，以良好的竞争态势置身于中美贸易的大潮流之中。 　 （记者李立 ）