中国律师：高擎“诚信为民”大旗

发布时间：2004-03-12　浏览数：1,163

　　（记者 郭宏鹏）以发展为主线 　　律师被称作“维护正义的代言人”。伴随着我国改革开放和法制建设的进程，23年来，我国律师制度发展迅速，成绩喜人。中国律师协会会长高宗泽委员说：“中国的律师事业是社会主义法治的不可或缺的组成部分。 　　律师肩负着维护司法公正，维护国家人民利益，维护当事人合法权益，促进社会主义市场经济健康发展的重要任务，是实施依法治国方略的重要力量。”他介绍说，1979年我国律师制度恢复，律师队伍从200多人发展到现在12万多人，从当时几十家法律顾问处发展到今天一万多家律师事务所。 　　广州市律协秘书长陈舒代表说：“律师的服务领域不断拓展，专业服务品质不断提升。业务领域从传统的民事、刑事扩大到金融、证券、知识产权、海商海事、国际贸易等；在经济体制改革中，参与企业承包、租赁、国有企业股份制改造、重组、破产、上市；参与立法、决策领域；积极参与法律援助。” 　　据了解，2002年9月25日，重庆索通律师事务所主任韩德云与11名律师起草的地方法规《重庆物业管理条例(草案)》经重庆市人大常委会三读程序后，于2002年11月1日正式实施。而早在1998年，广州天爵律师事务所主任陈紫芸代表提交修改婚姻法的议案，指出法律应明确禁止“包二奶”行为，并对过错方给予赔偿。如今，对“包二奶”行为的惩罚，已被确认为相关法律条文。 　　律师在发挥社会功能的同时，其自身也得到发展，政治地位有所提高。2000年，中华全国律师协会在《中国律师业发展报告》中，明确提出了“加强律师的政治参与”的目标。上海市律协提出了“在政治体制的组织框架中更多地吸收优秀律师参与”的意见。在十届全国人大和全国政协分别有7名律师当选为全国人大代表，4名律师当选为全国政协委员，当选省、市、县级人大代表的共计1650人。湖北北麟律师事务所主任吴德立委员表示，今后应该为律师进入政坛开辟更为宽广的渠道，特别是在立法工作中，应该积极听取律师的声音。高宗泽委员说：“在发挥政治协商、民主监督、参政议政职能方面，律师具有得天独厚的优势。” 　　以服务与诚信为主题 　　二十多年来，律师队伍的发展是健康的，为促进经济建设和民主法制建设，维护社会公平与正义做出了积极贡献。但不可否认，在执业过程中也存在违反法律规定和执业纪律的现象。因此，诚信是律师的立业之本，律师的诚信建设显得尤为重要，而且十分迫切。 　　不久前，武汉市中级法院13名法官受贿案发，此案牵涉到三四十名律师。“这说明律师中使用不正当手段，败坏司法风气的现象已经比较严重，律师队伍建设面临严峻的形势，诚信建设关系到律师业的生死存亡。”高宗泽委员说，“我们应该摒弃一切与诚信原则相违背的行为与作风，严格遵守律师职业道德，和法官、检察官、政府行政部门的工作人员、当事人建立正常的、健康的工作关系。” 　　陈舒代表介绍了广州市律师协会抓诚信建设的有益探索。她说，我们每年对律师事务所和律师进行纪律检查，包括办案质量和诚信行为的反馈情况，将这些内容全部列入律师事务所和律师的信用数据库，形成一个真实可信的律师诚信评价的体系。 　　据了解，2003年广州律协在网上对几名律师的违规行为进行了公布。对律师事务所不真实的广告宣传，或者跟法官有不正当的来往，有行贿行为，或者对当事人服务不尽责、不勤勉等。 　　贵州辅正律师事务所主任李汉宇委员表示，律师只有做到自尊、自爱，让老百姓请得到、请得起、信得过，运用自己的专业法律知识服务于社会，才能在依法治国的今天发挥越来越大的作用。 　　据悉，今年适当时候，司法部将在全国开展一次集中教育整顿活动，以“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”为律师队伍建设总目标，进一步提高律师队伍的政治素质和业务素质。 　　执业环境也需同步改善 　　律师事业的发展离不开一个宽松良好的执业环境，我国律师执业环境总体上是好的，而且在逐步改善之中。但不可否认，目前，社会对律师的性质、职能和作用缺乏正确认识，律师在与司法机关、行政机关的交往中，往往得不到应有的尊重；歧视律师、限制律师执业的情况时有发生。“律师会见难”、“律师调查取证难”的呼声一直不断。 　　一位代表告诉记者，我国现行法律在赋予律师执业权利时附加了诸多限制，仍有不尽合理之处。比如律师法第三十一条规定“律师承办法律事务，经有关单位或者个人同意，可以向他们调查情况。”那么，“有关单位和个人”若不同意，律师就不能向其调查取证。又比如刑事诉讼法第三十七条的规定，实际上就是给证人、有关单位和个人对律师调查取证提供了拒绝权。 　　有委员指出，刑法第三百零六条对律师伪证罪的规定，是对律师的歧视性规定，与三百零七条规定属于立法重叠，对司法人员和律师宽严不一，是对律师的明显的歧视性条款，建议修改取消。 　　迟夙生代表说，目前，法律服务工作与律师进行的法律服务区别在于只有刑事辩护案件不允许做，这样两条并行的法律服务体系，导致律师和法律工作者竞争的不平等，而真正出问题的往往是法律服务所进行了劣质的服务，而律师背了黑锅。 　　总之，加强律师队伍建设，要与改善律师执业环境、充分发挥律师作用以及完善律师立法结合进行。 　　党的十六大提出“拓宽和规范法律服务”，温家宝总理在政府工作报告中要求“律师公证要做好法律服务工作”，指出了法律服务在社会主义法制建设中的重要地位，为推动律师事业的发展指明了方向。目前，我国律师业面临良好的发展机遇，特别是加入世贸组织给律师业创造了更大的空间。广大律师应当自觉以诚信为民为执业信念，成为引领社会诚信的榜样和风范。中国律师业的明天将更加辉煌、灿烂，中国律师将塑造出更加美好的形象！ ——法制日报