第十八次全国法院工作会议在京隆重召开

发布时间：2002-12-23　浏览数：1,227

肖扬发表重要讲话强调，认真贯彻党的十六大精神，大力推进人民法院各项工作，为全面建设小康社会提供有力司法保障。任建新罗豪才出席，曹建明主持。 会议主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，根据全国政法工作会议的要求，总结五年来法院工作经验，分析当前形势，确定今后几年工作任务，为全面建设小康社会提供有力的司法保障。 １２月２２日电 （记者 张景义 吕坤良）在全党全国各族人民深入学习贯彻党的十六大精神，满怀信心地全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创中国特色社会主义事业新局面的大好形势下，最高人民法院今天在京隆重召开第十八次全国法院工作会议。 此次会议的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，根据全国政法工作会议的要求，总结五年来法院工作经验，分析当前形势，确定今后几年工作任务，为全面建设小康社会提供有力的司法保障。 最高人民法院党组书记、院长肖扬作报告。全国政协副主席、最高人民法院原院长任建新，全国政协副主席、最高人民法院原副院长罗豪才出席会议。最高人民法院副院长曹建明主持会议。最高人民法院副院长姜兴长、刘家琛、李国光、沈德咏、万鄂湘、张军，中纪委驻最高人民法院纪检组组长李玉成，政治部主任苏泽林，最高人民法院审委会委员祝铭山以及最高人民法院原领导王怀安、华联奎、马原、谢安山、唐德华、项华、刘法合等出席了会议。正在外地考察工作的最高人民法院原院长郑天翔向大会致电，祝贺大会胜利召开。 肖扬首先回顾、总结了五年来人民法院的主要工作。他指出，第十七次全国法院工作会议以来，各级人民法院在党的领导、人大的监督和政府的支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻实施依法治国基本方略，坚持“公正与效率”的工作主题，进一步加强人民法院建设，审判工作全面发展，法院改革稳步推进，队伍建设成效显著，物质装备明显改善，较好地完成了维护稳定、保障改革、促进发展的司法工作任务。 首先，审判工作全面发展。五年来，全国法院全面加强立案、刑事审判、民事审判、行政审判、审判监督、国家赔偿和执行工作，共审结和执行各类案件４０５０．２８万件，比前五年上升３１．１４％。此外，自１９９５年国家赔偿法颁布以来，共办理国家赔偿案件１１３２３件，其中，１９９８年至２００２年办理１０６０７件。人民法院审判职能进一步强化，审判领域进一步拓展，审判质量和效率进一步提高。 其次，法院改革稳步推进。为了贯彻落实党的十五大提出的推进司法改革，从制度上保证审判机关依法独立公正地行使审判权的要求，最高人民法院在总结以往法院改革经验的基础上，制定了《人民法院五年改革纲要》，第一次比较系统地提出了法院改革的目标和具体任务，对于全国法院明确改革思路，协调改革步骤，调动广大法官投身法院改革的积极性，产生了很大作用。截至目前，“纲要”确定的３９个改革项目全部启动，其中绝大部分基本完成，为我们贯彻党的十六大提出的推进司法体制改革的要求，进一步深化法院改革提供了宝贵的经验，奠定了坚实的基础。人民法院在深化审判方式改革、推进审判机制创新、实行法院人事制度改革、探索法院体制创新等方面均取得了显著的成效。 第三，队伍建设成效显著。根据党中央提出的革命化、年轻化、知识化、专业化的方针和德才兼备的原则，按照法官法的规定，最高人民法院提出了以严格法官职业准入，强化法官职业意识，培养法官职业道德，提高法官职业技能，树立法官职业形象，加强法官职业保障，完善法官职业监督为主要内容的法官队伍职业化建设任务。 第四，基层建设不断增强。经过多年的艰苦努力，一些群众反映强烈的突出问题正在得到解决，人民法院和法官的社会公信度明显提高。 第五，物质装备明显改善。在各级党委和政府的关心支持下，全国法院“两庭”建设取得很大进步，建成一批规范化的审判法庭和其他审判场所，办公办案条件得到明显改善，为社会主义法制建设增添了新的亮点。 第六，调查研究和司法解释成果丰硕。几年来，在最高人民法院指导下，全国各级法院紧紧围绕审判工作、法院改革和队伍建设，确定年度重点调研课题，领导亲自担当课题主持人，组织精干队伍，开展大规模调查研究，取得一批有价值的调研成果。这些调研成果有的转化为工作决策，有的转化为规范性司法文件，有的转化为司法建议。 肖扬强调，五年的司法实践，使我们更加坚信，要不断推进人民法院各项建设，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，必须坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，必须坚持党对司法工作的领导，必须自觉接受人大的监督。在这些基本原则和立场问题上，任何时候都不能有丝毫的动摇。认真总结人民法院工作的经验，对于全面深入地领会和贯彻党的十六大精神，进一步发展人民司法事业，具有十分重要的意义。 第一，要正确处理审判工作与党和国家工作大局关系，为改革、发展、稳定提供可靠的司法保障；第二，要正确处理法律效果与社会效果的关系，不断提高司法水平；第三，要正确处理审判工作与队伍建设、法院改革的关系，实现法院工作的全面发展；第四，要正确处理实体公正与程序公正的关系，全面保障公平和正义；第五，要正确处理继承优良司法传统与改革创新的关系，积极深化人民法院改革；第六，要正确处理思想教育与制度建设的关系，全面提高队伍素质；第七，要正确处理依法独立审判与自觉接受监督的关系，确保司法权公正、廉洁地运行；第八，要正确处理审判指导、监督与独立审判的关系，切实维护审判工作秩序。 在分析人民法院当前面临的形势时，肖扬指出，党的十六大报告把加强社会主义法制建设，推进司法体制改革作为政治建设和政治体制改革的重要内容，作出了专门部署，充分表明了党中央对社会主义民主法制建设的高度重视。完成党的十六大提出的加强社会主义法制建设、推进司法体制改革的任务，将极大地丰富社会主义政治文明的内涵。人民法院在发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的大局中，任务更明确，责任更重大，发展的空间更加广阔。人民法院维护国家安全的责任重大，维护社会稳定的任务艰巨，保障公民权利的职责突出，保障经济建设的任务繁重。 肖扬着重强调指出，当前，人民法院工作的总任务是：深入贯彻党的十六大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“公正与效率”工作主题，全面推进审判工作和执行工作，充分发挥职能作用，深化法院体制改革，推进司法文明建设，加强法官队伍职业化建设，提高法官整体素质，为全面建设小康社会提供有力的司法保障。 首先，要全面加强审判和执行工作，促进经济发展和社会全面进步。要进一步加强刑事审判工作；大力加强民事审判工作；高度重视涉外、涉台、涉港澳案件研究与审判；积极稳妥审理行政案件；加强和规范立案工作；切实解决执行难；切实加强审判监督指导；进一步加强对人民调解工作的指导。 其次，要积极推进法院体制改革，完善审判制度。要完善符合审判工作规律和特点的诉讼制度；完善公正高效的审判工作机制；完善职责明确、分工合理、运转高效、保障有力的法院管理体制；推进保障人民法院依法独立行使审判权的制度建设。 第三，推进法官职业化建设，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法官队伍。 肖扬最后号召全国各级人民法院一定要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，齐心协力，振奋精神，艰苦奋斗，扎实工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，为全面建设小康社会而努力奋斗！ 各省、自治区、直辖市高级人民法院院长，解放军军事法院院长，新疆高级人民法院生产建设兵团分院院长，各省会城市、计划单列市、铁路运输等中级人民法院院长，中央有关部门负责同志以及最高人民法院各庭、室、局负责同志参加了今天的大会。