进一步推进宪法实施力度——访中国政法大学副教授李树忠

发布时间：2002-12-05　浏览数：1,081

　 　 现行宪法实施20年来取得了世人瞩目的成就：人民主权原则及其制度化的集中体现———人民代表大会制度得到坚持和发展；法治作为宪法的基本原则最终得以确立，以宪法为核心的社会主义法律体系初步形成；公民基本权利得到尊重；市场经济体制初步建立；民族区域自治制度进一步完善和发展；“一国两制”的伟大实践———特别行政区制度取得成功。中国政法大学成人教育学院院长李树忠副教授在接受本报记者采访时，欣喜地列举了宪法实施的成就。 　 李树忠说，20年来，我国经济发展，社会稳定，人民生活水平不断提高，综合国力不断增强，这些成就的取得，在一定意义上说，是宪法实施的结果。 　 李树忠分析认为，客观审视我国宪法实施的状况，应在以下几个方面进一步加大宪法实施力度： 　 一是进一步树立宪法的权威，突出其根本大法的地位。要坚持宪法原则，形成科学完整的宪法观念。我们强调宪法是最高法律，却忽略了宪法与普通法律的共同之处。宪法首先是法律，然后才是最高法律。法律是什么？法律是由法院适用的全部规则。宪法是法律，也应由司法机关来适用。 　 二是人民代表大会制度需要进一步发展和完善。人民代表大会制度是我国民主政治的核心，它是适合国情的制度，是好的制度。需要在完善中发展，在发展中坚持。我们要进一步研究诸如完善选举制度、扩大公民政治参与、完善人大监督制度和议事规则、加强人大专门委员会建设等问题。 　 三是进一步保护公民基本权利。公民的有些权利应作为基本权利纳入宪法保护，宪法的实施就是要保护公民的基本权利。尤其是近几年来，公民的权利意识得到很大的加强，公民开始自觉地运用宪法来维护自己的权利，因此，在宪法实施过程中，要培养公民权利意识向完整的宪法意识的发展。 　 四是要依法行政，把政府行政权力限制在法定的范围内。 　 李树忠最后说，进一步推进宪法实施是一个系统工程，确立牢固的宪法意识是保障宪法实施的深厚基础；及时形成围绕宪法的配套法律法规，是宪法实施的根本保障；对于包括宪法在内的法律坚决贯彻“有法必依，执法必严，违法必究”的法治原则，是关键环节。只有大力推进这几个方面的工作，才能使宪法实施这一系统工程得以巩固和发展，从而最终使我国的法制化建设取得更大的成就。