医事法律业务专业委员会（2017年6月）

业务资讯

一、六部门联合印发《“十三五”卫生与健康科技创新专项规划》

近日，科技部、国家卫生计生委等六部门联合印发《“十三五”卫生与健康科技创新专项规划》。规划围绕提升科技创新能力、发展健康服务产业、培育科技创新人才等目标，制定了12项任务，包括加强应用基础研究、推动前沿技术创新、提升疾病防控水平、保障重点人群健康、开发医药健康产品、发展新型健康服务技术等方面。规划将推进中医药现代化列为一项重点任务，健全中医药防治重大疾病及中医“治未病”技术与服务体系，提升中医药疗效水平和中医药在健康中国建设中的贡献率。

二、广东省全省公立医院综合改革培训班提出公立医院综合改革以7月1日倒排工期

6月8日，广东省全省公立医院综合改革培训班在广州举行，解读国家和省公立医院综合改革政策，动员部署全面启动城市公立医院综合改革。会议部署全面推开公立医院综合改革，7月1日起，全省所有公立医院取消药品加成，价格调整、财政补助、医保支付政策同步跟进，确保医院负担、群众负担总体不增加。中央、军队、武警、省属医疗机构，国有企事业单位举办的公立医院要同步参加属地城市公立医院综合改革。

改革路径是以破除“以药补医”为突破口，以建立现代医院管理制度为核心，以建立符合行业特点的人事薪酬制度和分级诊疗为重点，破除公立医院逐利机制，控制公立医院费用不合理增长，建立起科学合理的补偿机制和维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制。

会议要求，一要做好医疗服务价格调整方案。二要制定和实施财政补偿政策。三是将调整后的门诊诊查费纳入医保报销范围。医保报销政策与价格政策要同步实施，有效衔接，确保群众负担总体不增加。

会议强调，各地务必以7月1日这个时间节点倒排工期，加强协作配合，强化数据监测，开展全员培训，坚持正确的舆论导向，确保我省全面顺利推开公立医院综合改革。

三、广东省食品和药品监督管理局集体约谈防晒类化妆品相关企业

为督促化妆品企业落实产品质量安全主体责任，2017年6月15日，广东省食品药品监督管理局集体约谈了10家防晒类化妆品企业。

被约谈企业涉嫌未按批准配方生产防晒类化妆品，符合生产未取得批准文号特殊用途化妆品的情形。省局指出了被约谈企业存在的主要问题，要求企业要切实认识到问题的严重性，积极配合监管部门的核查工作，立即停止生产销售涉事产品，对已上市销售涉事全部产品应立即采取召回措施，特别是2016年被约谈并责令召回产品的企业，因产品召回工作不彻底再次被通报的，应对企业召回制度组织评审，及时采取有效纠正措施，尽快彻底召回问题产品。

会议强调，被约谈企业要立即开展自查自纠，全面清查企业所有产品是否还存在擅自变更已注册或备案产品配方、配方实际成分与标签标识成分不符等违规行为，并依法依规采取纠正措施；评审和改进质量管理体系，针对存在的问题采取有效的纠正措施。被约谈企业要严格按照此次谈话要求进行各项整改，并向省、市食品药品监管部门提交自查整改和产品召回情况的书面报告；应对此次事件深刻反省，引以为戒，并承诺，保证不再发生类似违法行为；如发现类似违法行为，监管部门将按照“四个最严”要求按严重情形依法予以更为严厉处罚。

被约谈企业均表示已认识到自身行为的违法性质和问题的严重性，并承诺按照省局要求立即停止生产销售涉事产品，召回问题产品，积极配合查处，全面落实整改。