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美国贸易代表办公室宣布对中国

海事、物流和造船领域主导地位

301调查的限制措施

美国贸易代表办公室（USTR）于当地时间2025年4月17日宣布对中国海事、物流和造船领域长达一年的301调查的结果以及将实行的限制措施，以恢复美国造船业，应对中国在海运、物流和造船领域具有主导地位的不合理做法。

具体限制措施分两个阶段执行：第一阶段在前 180 天内适用费用将为 0 美元，第一阶段180天后，中国船东和经营者根据船舶净吨位收取费用，费用将逐步增加；对中国建造的船舶，按净吨位或集装箱收取费用，费用将逐步增加；对非美国建造的汽车运输船按其运力收取费用，以激励美国建造汽车运输船。第二阶段将在3年后执行，为激励美国建造液化天然气（LNG）运输船，限制外国船只运输液化天然气，限制将在22年内逐步增加。

此外，美国贸易代表办公室正在根据总统的海事行政令，就港口起重机和其他货物装卸设备的拟议关税征求公众意见，截止日期为2025年5月8日。

同日，中方对301调查坚决反对，敦促美方尊重事实和多边规则，回归到以规则为基础的多边贸易体系中来。中方将继续关注调查进展，采取一切必要措施捍卫自身权益。

关于301调查

301调查是根据美国《1974年贸易法》第301条款进行的调查，对影响美国商业的外国不公平贸易行为，利益相关者通过美国国内程序发起调查外国政府“不合理或者不公平贸易”行为、政策、做法，美国根据调查结果采取限制措施。

2024年3月12日，美国包括钢铁工人联合会在内五个全国性工会提交请愿书，要求调查中国在海事、物流和造船领域具有主导地位的行为、政策和做法。

2024年4月17日，美国贸易代表办公室审查请愿书中的指控，决定对请愿书中提出的问题展开调查，要求与中国政府进行磋商。

美国贸易代表办公室确认，中国在海事、物流和造船领域的主导地位不合理，削弱美国海事、物流和造船业的商业机会和投资，给美国商业带来负担或限制，限制竞争和选择。美国经济运行至关重要的部门对中国在海事、物流和造船领域产生依赖性，这样对美国经济安全产生风险，破坏美国供应链的弹性，因此，根据《1974年贸易法》之规定采取行动。

2025年2月21日，美国贸易代表办公室提议采取应对限制措施。

2025年4月17日，美国贸易代表办公室公布限制措施，分两阶段执行港口费与船舶建造限制。

资讯来源：美国贸易代表办公室（USTR）https://ustr.gov/about/policy-offices/press-office/press-releases/2025/april/ustr-section-301-action-chinas-targeting-maritime-logistics-and-shipbuilding-sectors-dominance