在全市律师队伍开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动动员会议上的讲话

发布时间：2009-07-14　浏览数：7,299

卢铁峰

（2009年6月5日）

同志们：

    今天，我们在这里召开全市律师队伍开展“中国特色社会主义法律工作者”主题实践活动动员大会，这是贯彻落实司法部、省司法厅关于开展“中国特色社会主义法律工作者”主题实践活动要求的重要部署，也是推动广州律师业科学发展的重要举措，意义重大，影响深远。刚才，黄永东副局长就主题教育实践活动做了全面部署，请各单位认真抓好落实。下面，我就全市律师队伍开展主题教育实践活动，讲三点意见：

    一、高度重视，深刻认识开展主题教育实践活动的重要意义

　　2008年10月，周永康同志在第七次全国律师代表大会的重要讲话中指出，律师是中国特色社会主义法律工作者。这一重要论断，回答了我国律师的本质属性这一重大问题，为律师业的发展指明了方向。开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，准确领会和把握“中国特色社会主义法律工作者”的内涵，有助于我们把思想认识统一到中国特色社会主义法律工作者的定位上来，准确把握事关律师工作方向性、全局性、战略性的重大理论和实践问题，为推动律师业又好又快发展提供强有力的思想保障。

　　（一）深入开展主题教育实践活动，是保证律师工作正确发展方向的需要。

　　坚持正确的政治方向，事关律师工作的成败。深入开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，能够使我们进一步明确政治方向，端正指导思想，更加自觉地坚持中国特色社会主义道路，坚持拥护党的领导，拥护社会主义制度，拥护宪法的基本政治要求，更加自觉地坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，牢固树立并自觉践行社会主义法治理念，进一步统一思想，提高认识，坚定做中国特色社会主义法律工作者的信念。

    （二）深入开展主题教育实践活动，是推动律师工作更好地服务全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的需要。

    当前，我国正处在全面建设小康社会的重要时期，确保社会和谐稳定是关键。广州作为改革开放先行先试的重要窗口，经济社会建设的各项工作在全国有着重要的示范作用，要确保广州经济建设的顺利进行，就要有一个持续安全稳定的社会环境。律师作为维护社会稳定的重要力量，在这个特殊时期，就要积极承担更多的社会责任，在我市经济发展、社会稳定中要发挥积极主动的作用。深入开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，能够使我们认清当前的经济社会发展形势和任务要求，正确把握律师的职责定位，使律师工作能够围绕保障和促进社会主义现代化建设顺利进行这个党和国家的工作大局，努力为我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设提供优质高效的法律服务。

    （三）深入开展主题教育实践活动，是建设高素质律师队伍的需要。

　　一直以来，我们高度重视律师队伍的建设，采取了多种措施，取得了一定成效。但是，律师队伍中仍然存在不少问题，有些还比较突出，这与一些律师缺乏正确的法治理念，思想认识上存在偏差有直接关系。随着改革开放的不断推进，各种思想交汇，价值观碰撞，在促进人们观念更新的同时，不可避免地带来消极影响。而作为法律工作者，如果没有正确的价值观和法治理想，就容易在原则和是非问题上混淆不清、动摇信念乃至犯错误。深入开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，用正确的法治理念、价值取向统一律师的职业理念，有助于规范律师的执业行为，确保广大律师始终做到坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信。

    二、以主题实践活动为契机，突出广州特色，树立广州律师良好形象

    当前，珠江三角洲地区经济社会正处于新的发展时期，随着《珠三角规划纲要》的实施和广州建成全省“首善之区”目标的推进，珠三角地区的经济将会更加活跃，为广州律师业的发展提供了良好的机遇。广州律师要以这次主题实践活动为契机，准确定位，自我加压，充分发挥法律资源聚集优势，打造广州品牌，树立广州律师业大哥的形象。这次主题教育实践活动，我认为要进一步增强“五种意识”：

    一是明确自身定位，增强政治意识。律师是维护司法公正、实现社会主义法治的重要力量，在推进法治建设、构建和谐社会进程中具有重要的作用。过去几年，我市律师在化解社会矛盾纠纷、促进经济又好又快发展、维护社会和谐稳定方面做了大量卓有成效的工作。总体上看，是无愧于中国特色社会主义法律工作者这个定位的。但同时我们也要清醒地看到，一些律师和一些从事律师管理工作的同志，在执业理念和管理观念等方面产生了一些模糊认识。有的同志片面认为律师法律服务是一种单纯的业务活动，忽视其固有的政治属性，在法律效果和社会效果统一的问题上不明确、不坚定；有的同志盲目地以为律师法律服务是一种经济活动，忽视其社会性、公益性，在执业活动中存在商业化、功利化倾向；有的同志错误地提出律师是自由职业者，忽视其社会主义法律工作者的本质属性，在队伍建设、法律服务监管等问题上存在认识偏差。这些都在一定程度上影响了律师业的发展。这次开展主题教育实践活动，就是要正本清源，从根本上澄清模糊认识。律师管理部门和律师所主任，要积极引导广大律师，坚定政治立场，确保我市律师工作正确的发展方向。

    二是善于融入大局，增强发展意识。周永康同志提出律师要成为中国特色社会主义的法律工作者、经济社会又好又快的服务者、当事人合法权益的保护者、社会公平正义的保障者和社会和谐稳定的促进者。这五者，界定了我国律师的本质属性、明确了律师工作的发展方向，是我们广大律师工作者的“定心丸”和“指路灯”，是做好律师工作的“催化剂”和“度量衡”。过去几年，广州律师充分发挥专业优势，参与处理社会特点难点问题，积极参政议政，做党委政府的参谋助手，得到了政府和群众的充分肯定。实践证明，律师工作要围绕党和政府的中心工作，融入经济社会发展的全局，才有生命力，才充满活力。广大律师要紧密结合我市经济社会发展实际，积极配合政府参与社会管理，促进依法行政，参与化解社会重大矛盾纠纷，维护社会稳定，维护广大群众的合法权益，促进社会公平正义。我们要唱响这个主旋律，才能保证律师业持续健康地发展。

    三是主动应对挑战，增强忧患意识。古人云“生于忧患，死于安乐”。广州律师业面临的挑战，是每一名广州律师要严肃面对的问题。一方面，人民群众的法律意识日益增强，法律服务的需求日益旺盛，法律服务的领域亟需拓宽；另一方面，我们的竞争对方越来越多。境外和内地的律师事务所纷纷空降广州，与我们展开全方位的竞争。广州律师业的转型迫在眉睫。“天行健，君子以自强不息”，广州律师要拿出当年敢为人先的勇气和魄力，知难而上、与狼共舞、化危为机。要克服“小成即满、小富即安”的心理，摆脱“小家子气”，以永远的忧患意识作为永远的动力，主动迎接挑战，坚持走专业化、品牌化、规模化、国际化、精细化管理的发展道路，实现广州律师业跨越式发展。

    四是要坚决拒腐防变，增强自律意识。近几年，在我们的律师队伍中出现了一些违法违纪的不良律师，造成了极坏的社会影响。我相信大多数律师还是好的，是真正有事业心和追求的。但针对少数律师思想上不正确的观念、错误的言行甚至违纪违法行为，我们必须加强对律师的政治思想教育、法治理念教育和道德修养教育，严格加强管理、构建诚信体系、形成监督合力，同时，广大律师要加强自身修养，围绕“坚持信念，精通法律，维护正义，恪守诚信”的要求，严格自律，增强自身免疫力。作为法律工作者，要和形形色色的人打交道，面对复杂的社会，急功近利、目光短浅、贪心太重注定要吃大亏。我始终认为，“是非明于学习，名节源于尊严，腐败止于正气”，我们广州律师要通过这次主题教育活动，真正吸取教训，重新厘定我们的人生观、价值观、荣辱观，在思想上来一次“大扫除”，弘扬正气，固本培基，励志图强，进一步营造好广州律师界风清气正的良好职业环境。

    五是着力整合创新，增强品牌意识。经过长期的努力开拓，广州律师业的发展具备了一定的基础，但与北京、上海、香港存在差距，对其他城市的优势不明显，自身特色没有彰显，品牌尚未形成。要做大做强广州律师业，不仅要把握珠江三角洲地区改革发展的有利时机，加强律师业资源的整合，还要创新思维，根据我市的实际情况，结合法律服务市场的需求，进行专业定位、合理分工，培养一批高端法律服务人才，打造一批有规模的律师事务所，以广州大哥的气量和实力，发挥行业先锋的辐射带动作用，引领珠江三角洲地区律师业的发展。

　　三、切实加强领导，扎实推进主题教育实践活动各项工作

　　各区、县级市司法行政机关要按照市局《实施意见》的有关要求，切实做到思想上高度重视，行动上积极主动，工作上狠抓落实。

    （一）加强组织领导。深入开展主题教育实践活动，是当前律师工作中的一件大事。各级司法行政律师管理部门要切实按照《实施意见》的要求，把这项活动作为加强律师队伍建设和推进律师工作的重要举措，纳入重要议事日程。市局将成立活动领导小组，各单位也要成立由主要领导负总责的教育活动领导小组，抽调人员成立专门的办公室，分管领导要作为直接责任人具体抓落实，要根据上级的部署和要求，紧密结合本单位实际，尽快制定教育活动方案，召开动员大会，迅速把主题教育实践活动开展起来。

    （二）坚持统筹兼顾。开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，是律师队伍建设的一项长期任务。各单位要精心组织、周密部署，注重长远、完善机制，切实增强教育活动的有效性。要把主题实践活动纳入队伍建设、律师培训的重要内容，实现主题教育活动的经常化、制度化、规范化，同时将开展主题教育实践活动与深入开展学习实践科学发展观活动、与深入推进社会主义法治理念教育结合起来，坚持统筹兼顾，做到有机衔接、相互促进，既突出工作重点，又保证各项工作整体推进。

　　（三）强化监督指导。各级司法行政律师管理部门要加强监督，强化责任，把主题教育实践活动的各项工作落到实处。市局将派出督察组随时进行监督检查，及时掌握进展情况。各地也要加强督促检查。要进行调查研究，掌握律师队伍的思想动态，解决存在的问题，集中精力抓重点，加强指导的针对性和有效性。采取多种形式，创新方式方法，努力推动主题教育实践活动的深入全面开展。

    （四）加大舆论宣传。要加强主题教育实践活动的宣传工作，充分利用广播电视、报刊杂志、法律服务行业的网站等媒体，大力宣传“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动的重大意义和深刻内涵，及时宣传报道教育活动的成功经验和在主题教育实践活动中表现突出的优秀律师，营造良好的舆论氛围，扩大社会影响，把主题教育实践活动不断引向深入。

    同志们，开展“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，是关系我市律师事业科学发展的大事。我们要按照司法部、省司法厅的统一部署，紧密结合本单位和本部门的工作实际，认真落实各项工作措施，圆满完成教育任务，真正取得实效，为构建和谐社会创造良好稳定的社会环境和公正高效的法治环境而努力奋斗！

    谢谢大家。