新型冠状病毒疫情下野生动物保护八点知识

1、野生动物保护相关法律体系？

目前，我国现行法律体现中直接涉及野生动物的法律主要有《野生动物保护法》、《动物防疫法》、《渔业法》、《进出境动植物检疫法》等。野生动物保护领域形成了以《野生动物保护法》为核心、以《陆生野生动物保护实施条例》《水生野生动物保护实施条例》《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证管理办法》等法规和规章为补充的野生动物保护法律体系。

2、野生动物的分类

《野生动物保护法》中的野生动物是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。据此，野生动物可初步分类为：

（1）国家重点保护野生动物：一级保护动物（包括大熊猫、金丝猴、东北虎等）、二级保护动物（包括天鹅、穿山甲、黑熊、狐狸、江豚等）。

（2）地方重点保护野生动物（如蝙蝠被收录在《湖南省地方重点保护野生动物名录》中。

（3）非国家重点保护的野生动物，即“三有动物”。常见的麻雀、狼、果子狸、刺猬、野猪、野兔、竹鼠、蟾蜍、壁虎等都是“三有”动物，受《野生动物保护法》保护。

3、什么是三有保护动物？

“三有”是指我国《野生动物保护法》长期以来遵循的划定该法保护范围的标准，即有益、有经济价值和有科研价值的陆生野生动物。

4、禁食野生动物的范围是什么？最新规定是如何完善的？

现行野生动物保护法重在野生动物的保护，禁食的法律规范限于国家重点保护野生动物和没有合法来源、未经检疫合格的其他保护类野生动物。对“三有”类野生动物（即“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”）和其他非保护类陆生野生动物是否禁止食用，野生动物保护法和其他法律没有作出明确规定。这一问题与其他因素相结合，为大规模的疫病传播留下隐患。2020年2月24日《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》将禁止食用野生动物扩展至“三有”类野生动物和其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。

5、野生动物交易的法律约束？

当前，野生动物非法交易仍在一些地方广泛存在，“野味产业”规模庞大。全面禁止食用野生动物，必须同时全面禁止以食用为目的的野生动物交易及相关行为和活动，包括有形市场、网络交易、黑市交易、走私贩卖等各种非法野生动物交易行为和活动，斩断非法野生动物交易利益链条。在《野生动物保护法》等法律基础上，《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定明确规定：一是强调凡野生动物保护法和其他有关法律明确禁止猎捕、交易、运输野生动物的，必须严格禁止。二是与全面禁止食用野生动物的规定相一致，全面禁止以食用为目的的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物的行为。三是规定严格的法律责任，加大执法力度。

6、有关野生动物保护涉及的刑事法律责任？

六种涉及野生动物保护的罪名

（一）非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪

（二）非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物、珍贵、濒危野生动物制品罪

（三）非法狩猎罪

（四）非法经营罪

（五）掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪

（六）走私珍贵动物、珍贵动物制品罪

7、触犯野生动物保护法律的典型事例/案例

（一）李某某在明知猫头鹰为国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的情况下，为食用目的而非法购买，属于非法收购国家重点保护的珍贵、濒危野生动物的行为，该行为构成非法收购珍贵、濒危野生动物罪；

（二）在候鸟迁徙重要中转地，围网盗猎候鸟案；

（三）走私穿山甲鳞片案犯走私珍贵动物制品罪案；

（四）深圳某个人以每只500元的价格，卖给他人6只鹦鹉。其中有2只自己繁殖的“小太阳”鹦鹉和4只玄凤鹦鹉，构成非法出售珍贵、濒危野生动物及其制品罪；

（五）郑州某在校大学生，暑假在家时掏鸟窝，先后掏得16只鸟，并售卖，该鸟属于国家二级保护动物，依法构成非法收购、猎捕珍贵、濒危野生动物罪；

（六）“在广西考察并吃穿山甲”的微博晒图所引发的“穿山甲公子案”，构成涉嫌非法收购珍贵、濒危野生动物犯罪，被依法追究责任；

（七）网络平台直播捕捉、甚至残害野生动物，直播平台被投诉，相关直播人员涉嫌非法收购、猎捕珍贵、濒危野生动物罪；

（八）淘宝商家买卖萤火虫事件，令淘宝出现企业信用和公关危机，淘宝网后来向卖家发布了“关于野生活体萤火虫的禁售管理公告”。公告称，虽然萤火虫并未纳入相关保护动物名录，但过度捕捉行为也会对其种群构成生存危机；

（九）遭环保组织质疑后，京东宣布下架自营蓝鳍金枪鱼。京东于争议事件后称“尽管养殖蓝鳍金枪鱼的引进和销售合规合法，但考虑到其市场化会对已经处于受威状态的野生种群带来威胁，因此承诺下架并停止销售。

8、野生动物保护的主管部门

国家对野生动物的交易管理涉及众多部门。因科学研究、人工繁育、公众展示展演、文物保护或者其他特殊情况，需要对国家重点保护野生动物进行猎捕、出售、收购、利用时，由国家林业和草原局或者其授权的单位负责国家一级保护野生动物或者其产品；由省级林业和草原局或者其授权的单位负责国家二级保护野生动物或者其产品。海关负责查处其辖区内走私重点保护的野生动物及产品案件。公安负责查处其辖区内交易重点保护的野生动物及产品的违法犯罪案件。森林公安负责监管山区、森林内盗猎野生动物的行为。市场监督管理局负责交易市场的野生动物及其制品的经营行为。因此，武汉华南海鲜市场中的野生动物非法交易，应由市场监督管理局进行查处。